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6月16日至23日,江西袭来一场自有省气象记录以来绝无仅有的持续强降雨。暴雨、大暴雨、特大暴雨一潮胜过一潮地肆虐着赣鄱大地。赣江告急!信江告急!抚河告急!修河告急!如注的暴雨考验着江西的每一条河流和每一座堤坝,洪魔逼近了江西的大部分地区。
6月21日傍晚,加剧的暴雨和滔滔的洪流终于将江西省第二大河抚河唱凯堤撕裂,堤坝决口的一刹那,成为了江西省2010年最惨烈的瞬间。
抚州、吉安、赣州……遭受了极其严重的洪涝灾害。尤其是山区、贫困地区遭受了毁灭性的打击,全省96个县(市、区)1164个乡镇至少79463万人受灾,百余万人因灾返贫致贫,仅吉安市直接损失就达48.05亿元,因灾返贫人口达42.7万人。面对严峻的灾情,江西省扶贫和移民办主任刘永思唏嘘道:“我省扶贫开发10年来的成果、后扶项目5年来的成果,均毁于一旦……”
灾情就是命令!面对滔天洪水,江西省扶贫和移民办领导当即决定,暂停抗洪抢险以外的一切工作,将抗洪救灾工作放在首要位置,由办领导兵分三路,分片包干,第一时间赶赴灾区,送上关怀和慰问,与灾区人民同呼吸、共命运;第一时间作出决策,积极应对灾情,部署指导抗洪工作,整合有利资源,尽快恢复生产,做好灾后重建工作。
一、深入一线,两赴灾区,心系群众安危
暴雨、暴雨、还是暴雨。但如注的暴雨并未阻挡刘永思主任一行奔赴灾区的脚步。在短短的六天时间里,刘永思主任两次深入抚州、吉安灾区,跑了4个县15个乡镇村,行程千余公里,查看灾情,慰问群众,指挥抢险。
6月24日,刘永思主任率领综合处、后扶基金项目管理处的同志来到了灾,隋最严重的抚州市。在唱凯大堤,刘永思主任详细了解了决堤水淹区的情况,和灾区群众亲切交谈,和当地干部密切交流,询问灾区群众生活上有什么困难,当地政府如何解决等。在全面了解了灾情后,刘永思主任指示,抚州这次洪涝灾害灾情严重、损失严重,市县(区)扶贫部门要迅速了解重点乡、村和贫困人口的受灾及生活状况,要统计好灾情损失,要密切注意因灾增加的致贫返贫人口和原因,同时,还要掌握全市移民受灾的情况。
还未来得及好好休息,25日一早,刘永思主任一行又深入到南城县徐家乡、沙洲乡、资溪县高田镇等地,趟着洪水,了解贫困群众和库区移民的受灾情况,先后查看了廖坊水库八宝堤内受淹情况,沙洲乡水口镇、珀干村移民大量倒房、耕地变成河滩现场,资溪县高田镇里木村严重水毁工程现场等。面对灾情,刘永思主任心情十分沉重,他反复嘱咐,要求一要解决灾民的生活困难,保证灾民有饭吃、有房住;二要做好灾后防疫,保证灾民的身体健康,注意防止疫病蔓延;三要有序开展灾后自救,使受灾群众能够尽快恢复生产,重建家园。
6月28日到29日,不顾连日来的疲惫,刘永思主任与张志豪副主任率领计财处、《老区建设》杂志社的同志陪同国务院扶贫办灾情视察组再次来到抚州、吉安视察指导抗洪救灾工作,先后深入抚州临川区罗针镇、唱凯堤,吉安天河镇常林村、安塘乡水西村及永和防洪大堤、敦厚镇禾埠村等受灾一线视察灾情。
每到一处,刘永思主任与考察组都详细询问受灾程度、群众安置及生活等情况。在抚州、吉安两地,刘永思主任还认真听取了有关抗洪救灾工作的情况通报,观看了抗洪救灾的纪录片,指示必须认真安置好受灾群众,尤其要关心受灾贫困群众的生产、生活,仔细做好受灾情况的统计工作,积极做好灾后重建、恢复生产等各项工作。
二、掛点负责,分片包干,全面积极应对
6月22日至24日,江西省扶贫和移民办副主任彭林森与计财处的同志不顾道路塌方难行,深入吉安市永新县怀忠镇莲坊村,万安县韶口乡中舍村、田溪村,吉安县永和镇小湖村、锦源村、敦与受灾农户亲切交谈,详细询问了灾后生活状况。当看到不少道路、水利设施、房屋受到严重损毁,大面积农作物面临绝收时,彭林森副主任要求当地扶贫部门要在县委、县政府的领导下,协助有关部门积极做好贫困乡村受灾群众的救灾工作;要针对灾情落实好今年的扶贫资金和项目,抓好灾后恢复重建工作;要对易发洪涝灾害的村落进行科学合理地规划,着力实施就近避灾移民搬迁,进一步优化群众的生产生活环境;要会同有关贫困乡村抓紧做好灾情统计和汇报,积极争取上级有关部门和社会各界的支持和帮助。
7月3日至4日,江西省扶贫和移民办副主任饶振华率领社会扶贫处、搬迁移民处、库区后续扶贫处的同志深入到抚州市黎川,资溪、金溪等县考察洪涝灾情。饶振华副主任一行每到一处都认真仔细地查看灾情,详细了解受灾农户的生产、生活情况以及灾后重建情况,要求当地党委、政府要妥善做好受灾群众的安置工作,同时积极组织发动受灾群众不等不靠,开展生产生活自救。饶振华副主任指出,当前,要把工作重心转移到恢复生产、灾后重建上来,加快修复水毁设施,抢修道路桥梁,抓紧代替作物种植,做到早稻损失晚稻补、上半年损失下半年补。抓好搬迁村的设计规划,尽快让老百姓重建家园,恢复正常的生产生活。要充分调动多方力量开展灾后自救工作,大力争取上级部门单位、社会各界的支援。要把扶贫和移民工作与灾后重建结合起来,力争使受灾群众灾后不返贫。
三、集结冲锋,创先争优,灾后科学部署
7月1日,在中国共产党成立89周年的日子,在抗洪救灾工作取得阶段性胜利的时候,江西省扶贫和移民办及时召开了“创先争优、服务灾区”动员大会。
会上,党组书记、主任刘永思号召全办同志把思想和行动统一到省委、省政府抗灾自救、恢复重建的重大部署上,把服务灾区、抗灾自救作为创先争优的平台,作为党组织和党员发挥作用的阵地,作为创先争优成果最实际的检验。以服务灾区的行动和实效,展示扶贫和移民系统党组织的新风采,树立扶贫和移民部门的新形象,焕发扶贫和移民系统党员干部的新风貌。刘永思主任具体从四个方面对全办同志提出了要求:
一是作为经历了今年我省历史罕见洪涝灾害的见证者,都应感到取得抗洪抢险阶段性和关键性胜利的来之不易。刘永思主任深有感触地说,我们每一位见证者都应得出=三大体会:只有党中央、国务院的亲切关怀、正确领导和省委、省政府的果断决策、科学应对,才能克服一切艰难险阻,战胜这场特大灾害;只有万众一心、众志成城,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,才能凝聚强大的力最,夺取抗洪抢险的阶段性和关键性胜利;只有指挥得当、措施有力、纪律严明,才能在大规模抢救转移受灾群众中,创造无一人死亡的人间奇迹。
二是作为扶贫和移民部门的党员干部,必须对这场特大灾害的灾情有一个全面的把握。刘永思主任认为,针对此次重 大灾情,应该做到三个了解:要对全省灾情有个基本了解要对全省贫困地区灾情有个基本了解要对全省库区移民灾情有个基本了解。
三是作为抉贫和移民工作职能部门,必须采取紧急措施帮助贫困地区和水库库区渡过难关。面对贫困灾区灾后重建、恢复生产生活的繁重任务,刘永思主任感慨道,当前,最紧迫的是要采取紧急措施帮助受灾贫困群众和水库移民抗灾自救,并确保今年扶贫和移民工作各项任务得到落实。一要大力争取各方支持。省办各位分管领导都要分别带队跑部进京,到国务院扶贫办、国家移民局、国务院三峡办以及中国扶贫基金会汇报灾情、争取支持。同时,还要关注响应省直工委的部署,积极贯彻落实捐助灾区的统一要求。二要深入灾区指导灾后重建。要认真贯彻落实省委、省政府的部署,把帮助贫困地区和水库库区抗灾自救、恢复重建作为紧迫的中心任务抓实抓好,组织力量深入灾区指导抗灾,与灾区干部群众共克时艰。三要统筹抗灾自救和落实当年工作任务。通过抓好抗灾自救,帮助受灾贫困地区和水库库区渡过难关;通过落实当年工作任务,把灾害损失降低到最低程度,进一步取得贫困地区和水库库区灾后恢复重建的新胜利。
四是作为扶贫和移民部门每—级党组织,必须在服务贫困群众和水库移民战胜特大灾害上创先争优。刘永思主任要求,要按照中央、省委对创先争优活动作出的部署和要求,深入推进扶贫和移民系统以“四抓四比”为主题的创先争优活动。把当前帮助贫困地区和水库库区抗洪救灾作为创先争优活动最大的实践,在动员机关党组织和广大党员积极投身抗洪救灾和灾后重建中,使每个机关党组织都成为坚强的战斗堡垒,每名党员都成为一面鲜红的旗帜。通过倾心尽责服务灾区、服务灾民,与贫困地区和库区干部群众共同打赢抗洪救灾和灾后重建这场硬仗,以实际行動在抗洪救灾和灾后重建中创先争优,以抗洪救灾和灾后重建的生动实践把创先争优活动不断引向深入。
帮助灾区灾后重建、恢复生产,是扶贫和移民人责无旁贷的责任与使命,必须让全系统的干部职工都行动起来,投入到这场战争中去。7月12日,省扶贫和移民办党组扩大会议在南昌召开。各设区市扶贫和移民办(局)主要领导、省扶贫和移民办各处室(中心)和《老区建设》杂志社主要负责人等有关同志参加会议。
会上,省扶贫和移民办党组领导在听取了各设区市就本次抗洪救灾的情况、上半年扶贫和移民工作情况以及下半年扶贫和移民工作打算等有关工作的汇报后,刘永思主任指出,此次会议的目的就是认真学习贯彻省委、省政府关于把抗灾自救、恢复重建作为当前及今后一个时期中心任务的部署和要求,结合总结上半年和安排下半年的工作,研究部署大灾之后确保落实今年扶贫和移民工作各项任务的应对措施。对此,刘永思主任提出三点意见:一、清醒认识大灾之后扶贫和移民工作面临的严峻形势,增强服务灾区恢复重建的责任感和紧迫感;二、充分看到上半年扶贫和移民工作取得的成绩,在完成今年各项工作任务上坚定信心;三、进一步突出重点和强化措施,奋力夺取大灾之年扶贫和移民工作的新胜利。
洪水,冲垮了我们的家园,但洪水电考验了江西省扶贫和移民系统党组织和党员干部的能力和意志。在特大洪涝灾害面前,江西省扶贫和移民办反应迅速、沉着应对、指挥有方、措施得力,经受住了严峻的考验。实践证明。这是一支党和政府、人民群众完全可以信任的队伍,这是一支充满智慧、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。
6月21日傍晚,加剧的暴雨和滔滔的洪流终于将江西省第二大河抚河唱凯堤撕裂,堤坝决口的一刹那,成为了江西省2010年最惨烈的瞬间。
抚州、吉安、赣州……遭受了极其严重的洪涝灾害。尤其是山区、贫困地区遭受了毁灭性的打击,全省96个县(市、区)1164个乡镇至少79463万人受灾,百余万人因灾返贫致贫,仅吉安市直接损失就达48.05亿元,因灾返贫人口达42.7万人。面对严峻的灾情,江西省扶贫和移民办主任刘永思唏嘘道:“我省扶贫开发10年来的成果、后扶项目5年来的成果,均毁于一旦……”
灾情就是命令!面对滔天洪水,江西省扶贫和移民办领导当即决定,暂停抗洪抢险以外的一切工作,将抗洪救灾工作放在首要位置,由办领导兵分三路,分片包干,第一时间赶赴灾区,送上关怀和慰问,与灾区人民同呼吸、共命运;第一时间作出决策,积极应对灾情,部署指导抗洪工作,整合有利资源,尽快恢复生产,做好灾后重建工作。
一、深入一线,两赴灾区,心系群众安危
暴雨、暴雨、还是暴雨。但如注的暴雨并未阻挡刘永思主任一行奔赴灾区的脚步。在短短的六天时间里,刘永思主任两次深入抚州、吉安灾区,跑了4个县15个乡镇村,行程千余公里,查看灾情,慰问群众,指挥抢险。
6月24日,刘永思主任率领综合处、后扶基金项目管理处的同志来到了灾,隋最严重的抚州市。在唱凯大堤,刘永思主任详细了解了决堤水淹区的情况,和灾区群众亲切交谈,和当地干部密切交流,询问灾区群众生活上有什么困难,当地政府如何解决等。在全面了解了灾情后,刘永思主任指示,抚州这次洪涝灾害灾情严重、损失严重,市县(区)扶贫部门要迅速了解重点乡、村和贫困人口的受灾及生活状况,要统计好灾情损失,要密切注意因灾增加的致贫返贫人口和原因,同时,还要掌握全市移民受灾的情况。
还未来得及好好休息,25日一早,刘永思主任一行又深入到南城县徐家乡、沙洲乡、资溪县高田镇等地,趟着洪水,了解贫困群众和库区移民的受灾情况,先后查看了廖坊水库八宝堤内受淹情况,沙洲乡水口镇、珀干村移民大量倒房、耕地变成河滩现场,资溪县高田镇里木村严重水毁工程现场等。面对灾情,刘永思主任心情十分沉重,他反复嘱咐,要求一要解决灾民的生活困难,保证灾民有饭吃、有房住;二要做好灾后防疫,保证灾民的身体健康,注意防止疫病蔓延;三要有序开展灾后自救,使受灾群众能够尽快恢复生产,重建家园。
6月28日到29日,不顾连日来的疲惫,刘永思主任与张志豪副主任率领计财处、《老区建设》杂志社的同志陪同国务院扶贫办灾情视察组再次来到抚州、吉安视察指导抗洪救灾工作,先后深入抚州临川区罗针镇、唱凯堤,吉安天河镇常林村、安塘乡水西村及永和防洪大堤、敦厚镇禾埠村等受灾一线视察灾情。
每到一处,刘永思主任与考察组都详细询问受灾程度、群众安置及生活等情况。在抚州、吉安两地,刘永思主任还认真听取了有关抗洪救灾工作的情况通报,观看了抗洪救灾的纪录片,指示必须认真安置好受灾群众,尤其要关心受灾贫困群众的生产、生活,仔细做好受灾情况的统计工作,积极做好灾后重建、恢复生产等各项工作。
二、掛点负责,分片包干,全面积极应对
6月22日至24日,江西省扶贫和移民办副主任彭林森与计财处的同志不顾道路塌方难行,深入吉安市永新县怀忠镇莲坊村,万安县韶口乡中舍村、田溪村,吉安县永和镇小湖村、锦源村、敦与受灾农户亲切交谈,详细询问了灾后生活状况。当看到不少道路、水利设施、房屋受到严重损毁,大面积农作物面临绝收时,彭林森副主任要求当地扶贫部门要在县委、县政府的领导下,协助有关部门积极做好贫困乡村受灾群众的救灾工作;要针对灾情落实好今年的扶贫资金和项目,抓好灾后恢复重建工作;要对易发洪涝灾害的村落进行科学合理地规划,着力实施就近避灾移民搬迁,进一步优化群众的生产生活环境;要会同有关贫困乡村抓紧做好灾情统计和汇报,积极争取上级有关部门和社会各界的支持和帮助。
7月3日至4日,江西省扶贫和移民办副主任饶振华率领社会扶贫处、搬迁移民处、库区后续扶贫处的同志深入到抚州市黎川,资溪、金溪等县考察洪涝灾情。饶振华副主任一行每到一处都认真仔细地查看灾情,详细了解受灾农户的生产、生活情况以及灾后重建情况,要求当地党委、政府要妥善做好受灾群众的安置工作,同时积极组织发动受灾群众不等不靠,开展生产生活自救。饶振华副主任指出,当前,要把工作重心转移到恢复生产、灾后重建上来,加快修复水毁设施,抢修道路桥梁,抓紧代替作物种植,做到早稻损失晚稻补、上半年损失下半年补。抓好搬迁村的设计规划,尽快让老百姓重建家园,恢复正常的生产生活。要充分调动多方力量开展灾后自救工作,大力争取上级部门单位、社会各界的支援。要把扶贫和移民工作与灾后重建结合起来,力争使受灾群众灾后不返贫。
三、集结冲锋,创先争优,灾后科学部署
7月1日,在中国共产党成立89周年的日子,在抗洪救灾工作取得阶段性胜利的时候,江西省扶贫和移民办及时召开了“创先争优、服务灾区”动员大会。
会上,党组书记、主任刘永思号召全办同志把思想和行动统一到省委、省政府抗灾自救、恢复重建的重大部署上,把服务灾区、抗灾自救作为创先争优的平台,作为党组织和党员发挥作用的阵地,作为创先争优成果最实际的检验。以服务灾区的行动和实效,展示扶贫和移民系统党组织的新风采,树立扶贫和移民部门的新形象,焕发扶贫和移民系统党员干部的新风貌。刘永思主任具体从四个方面对全办同志提出了要求:
一是作为经历了今年我省历史罕见洪涝灾害的见证者,都应感到取得抗洪抢险阶段性和关键性胜利的来之不易。刘永思主任深有感触地说,我们每一位见证者都应得出=三大体会:只有党中央、国务院的亲切关怀、正确领导和省委、省政府的果断决策、科学应对,才能克服一切艰难险阻,战胜这场特大灾害;只有万众一心、众志成城,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,才能凝聚强大的力最,夺取抗洪抢险的阶段性和关键性胜利;只有指挥得当、措施有力、纪律严明,才能在大规模抢救转移受灾群众中,创造无一人死亡的人间奇迹。
二是作为扶贫和移民部门的党员干部,必须对这场特大灾害的灾情有一个全面的把握。刘永思主任认为,针对此次重 大灾情,应该做到三个了解:要对全省灾情有个基本了解要对全省贫困地区灾情有个基本了解要对全省库区移民灾情有个基本了解。
三是作为抉贫和移民工作职能部门,必须采取紧急措施帮助贫困地区和水库库区渡过难关。面对贫困灾区灾后重建、恢复生产生活的繁重任务,刘永思主任感慨道,当前,最紧迫的是要采取紧急措施帮助受灾贫困群众和水库移民抗灾自救,并确保今年扶贫和移民工作各项任务得到落实。一要大力争取各方支持。省办各位分管领导都要分别带队跑部进京,到国务院扶贫办、国家移民局、国务院三峡办以及中国扶贫基金会汇报灾情、争取支持。同时,还要关注响应省直工委的部署,积极贯彻落实捐助灾区的统一要求。二要深入灾区指导灾后重建。要认真贯彻落实省委、省政府的部署,把帮助贫困地区和水库库区抗灾自救、恢复重建作为紧迫的中心任务抓实抓好,组织力量深入灾区指导抗灾,与灾区干部群众共克时艰。三要统筹抗灾自救和落实当年工作任务。通过抓好抗灾自救,帮助受灾贫困地区和水库库区渡过难关;通过落实当年工作任务,把灾害损失降低到最低程度,进一步取得贫困地区和水库库区灾后恢复重建的新胜利。
四是作为扶贫和移民部门每—级党组织,必须在服务贫困群众和水库移民战胜特大灾害上创先争优。刘永思主任要求,要按照中央、省委对创先争优活动作出的部署和要求,深入推进扶贫和移民系统以“四抓四比”为主题的创先争优活动。把当前帮助贫困地区和水库库区抗洪救灾作为创先争优活动最大的实践,在动员机关党组织和广大党员积极投身抗洪救灾和灾后重建中,使每个机关党组织都成为坚强的战斗堡垒,每名党员都成为一面鲜红的旗帜。通过倾心尽责服务灾区、服务灾民,与贫困地区和库区干部群众共同打赢抗洪救灾和灾后重建这场硬仗,以实际行動在抗洪救灾和灾后重建中创先争优,以抗洪救灾和灾后重建的生动实践把创先争优活动不断引向深入。
帮助灾区灾后重建、恢复生产,是扶贫和移民人责无旁贷的责任与使命,必须让全系统的干部职工都行动起来,投入到这场战争中去。7月12日,省扶贫和移民办党组扩大会议在南昌召开。各设区市扶贫和移民办(局)主要领导、省扶贫和移民办各处室(中心)和《老区建设》杂志社主要负责人等有关同志参加会议。
会上,省扶贫和移民办党组领导在听取了各设区市就本次抗洪救灾的情况、上半年扶贫和移民工作情况以及下半年扶贫和移民工作打算等有关工作的汇报后,刘永思主任指出,此次会议的目的就是认真学习贯彻省委、省政府关于把抗灾自救、恢复重建作为当前及今后一个时期中心任务的部署和要求,结合总结上半年和安排下半年的工作,研究部署大灾之后确保落实今年扶贫和移民工作各项任务的应对措施。对此,刘永思主任提出三点意见:一、清醒认识大灾之后扶贫和移民工作面临的严峻形势,增强服务灾区恢复重建的责任感和紧迫感;二、充分看到上半年扶贫和移民工作取得的成绩,在完成今年各项工作任务上坚定信心;三、进一步突出重点和强化措施,奋力夺取大灾之年扶贫和移民工作的新胜利。
洪水,冲垮了我们的家园,但洪水电考验了江西省扶贫和移民系统党组织和党员干部的能力和意志。在特大洪涝灾害面前,江西省扶贫和移民办反应迅速、沉着应对、指挥有方、措施得力,经受住了严峻的考验。实践证明。这是一支党和政府、人民群众完全可以信任的队伍,这是一支充满智慧、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。