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1999年是全面实现“两纲”目标的关键一年,莆田市卫生局以改革为动力,以初级卫生保健为龙头,认真贯彻落实“一法两纲”,深化妇幼卫生改革,为解决提高住院分娩率、降低孕产妇女及婴儿死亡率的工作难点,狠抓乡镇卫生院的产科建设和基层专业人员的业务培训,加强卫生信息管理、加大执法监督力度,提高服务质量,坚持依法行政.