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加强能力建设是军队医院建设发展过程中需要回答的核心问题。本文在对平衡计分卡作简要介绍和相关背景进行分析的基础上，借鉴平衡计分卡的思想，以使命为逻辑起点，以战略为内核，从服务保障能力、内部管理能力、学习成长能力、财务能力四个维度，构建了军队医院能力体系的理论模型，分析了模型各要素的内在联系，并分析了模型的平衡性、系统性、因果性、可操作性等特点。