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近年来,随着我国工业化、市场化、城市化进程的加快,农民大量进城成为第二和第三产业人员,城市人口急剧膨胀。由于住房体制改革与房地产市场的成长跟不上日益扩张的城市人口,特别是外来人口中的中低收入者的住房问题一时难以解决,因此房屋出租便成为一个“朝阳”产业,而且“群租”、“群居”现象较为突出。这一现象的背后,隐藏着包括治安、卫生、