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在中国历史上，官，是最古老的职业之一。“官”字在甲骨文中就已经出现，是一个地地道道的本土词。官，上面是一个“宀”（mian），会意指的是一间屋子，屋子里面挂着一把“弓”，表示权威之所在。《辞源》解释：“官，职也，谓各守其职为国治事者也。”因此，中国古代各个重要思想学派都十分重视对“官”的要求，尤其是对官德的要求。
“治国之要在治吏”，“治吏之要在治德”。官德不仅是官员的安身立命之本，也是立国之基，“为政以德”自古以来就是中华文化中政治文化、行政伦理的重要基础。例如，西周时有知、仁、圣、义、中、和“六德”，以及孝、友、睦、姻、任、恤“六行”;秦朝有忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭敬多让“五善”;汉朝有质朴、敦厚、逊让、节俭“光禄四行”;晋朝有忠恪匪躬、孝敬尽礼、友于兄弟、洁身劳谦、信义可复、学以为己“中正六条”;唐朝有德义有闻、清慎明着、公平可称、恪勤匪懈“四善”。宋元明清各朝的有关规定大体上与唐朝一样。
宋人余靖在其《从政六箴》中说：“抱公绝私，是为率职。”意思是，一心为公、不徇私情就是履行了自己的职责。官员从个体“私”的领域跨越出来，进入社会“公”的领域，是一个突破“私”的小我，实现“公”的大我的价值提升过程。因为社会赋予他们在道德上以极高的期望，“官德隆、民德昌”，官员的道德水准决定了整个社会的道德高度。官的道德状况在整个社会道德中占有关键地位。
古人云：“善不积不足以成名，恶不积不足以灭身。”高尚的从政道德既非与生俱来，也非一劳永逸，而是在学习和实践中修为养成的。因此，积极探索和践行中华传统文化中官德修养的各种要求，对于当前政党稳固、人民幸福、社会发展具有十分重要的现实意义。
忠孝为先，官之纪纲。“忠乃为官之纪纲”，忠诚是中国传统道德最重要的规范，为官之常德。《大学》讲：“君子有大道，必忠信以得之。”在当代社会，忠就是要忠于党，忠于国家，忠于人民。只要是有利于国家和人民的事情，就不回避艰难、不害怕劳苦地做。在中华民族的历史上，一代代、一个个忠于国家心系百姓的贤臣良相至今仍为人称颂。贾谊的“国而忘家，公而忘私”，陆游的“位卑未敢忘忧国”，岳母刺字“精忠报国”，文天祥“臣心一片磁针石，不指南方不肯休”，顾炎武“天下兴亡匹夫有责”，“杀了夏明翰，还有后来人”等近代革命先烈们，等等，都显示了强烈的为国家、为民族献身的精神，都是为官楷模的生动写照。
忠还体现在忠于职守，勤于职事。如《诗经》的“夙夜在公”，《论语·颜渊》的“居之无倦、行之以忠”，说的都是对待朝廷和职守要一心一意，所谓“忠也者，一心之谓也”（《忠经》）。
孝在家里，忠在家外，治官如治家。《孝经》提出这样一个伦理道德标准：“孝”是双向的，孩子对长辈恭敬照顾是孝，反之，父母也因为子女对祖辈的孝而承担好养育子女的责任，这样一来，就是“父慈子孝”了;丈夫关爱妻子是对岳父母的尽孝，而妻子体贴丈夫也是对公婆的孝，如此进行“夫唱妇随”;兄弟之间也是如此，哥哥友好，弟弟恭敬，兄弟间的和睦相助就是对父母最好的报答，此又是“兄友弟恭”。朋友或陌生人之间也如此，把孝推己及人，为了不使对方父母操心，不伤害对方父母，而相互提携、相互帮助，就是“助人为乐”;“庶人”尽好本分是孝，而领导的孝是把治理好团队作为责任和义务，这就是“君仁臣忠”。上级仁爱，下级忠心。“忠孝合一”、“孝行天下”是家国同构、家国一体的具体写照。因此，做人做官最重要的就是“忠孝”。
以民为本，仁爱惠民。“以民为本”的重民思想是传统官德的精华，早在商、周之际就有了这种思想的萌芽。《尚书·盘庚》有“施实德于民”的记载;周公更是提出了“保民”的思想，要求“能保惠于庶民”，并采取“崇德，尚礼，利民为本”的治国思想，实行“经国家、定社稷，序民人”（《左传·昭公二十六年》）的治国策略。古代的民本思想集中体现在儒家学说中，因此，自先秦以来，亲民仁政就成为世代相承的最重要的官德规范，而且很多经典都强调了人民对于国家的重要，强调有民则有国。所以说：“民为邦本，本固邦宁。”（《尚书·五子之歌》）孟子明确提出：“民为贵、社稷次之，君为轻”，并得出“得民心者得天下，失民心者失天下”的结论。因此，为官当政者，要爱民重民、养民利民、惠民教民，与民同忧，与民同乐。此为“大德”。
仁政爱民，是古代仁人志士的优良传统，荀子主张“爱民如身”，屈原在《离骚》中早就抒发了“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的情怀。在郑板桥的笔下，这种思想就表现得更为具体：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”数千年来，济世爱民是官员应有的从政道德。
中华文化思想认为，官员不仅要做到以民为本，更要让老百姓富起来。孔子深知“四海困穷，天禄永终”（《论语·尧曰》）的道理，主张为富民而多方操劳，指出：“为人臣者，以富乐民为功，以贫苦民为罪。”在古代，“富民”是官吏应具备的德行。因此，历代思想家和执政者都把强国富民作为治国的纲领和任务。在当代，仁爱惠民就要做到一心为民，心底装着老百姓，行动想着老百姓。令人爱戴的周恩来总理就是这样一位楷模。他在日常的工作中时时刻刻想着人民，他对人民的爱是自觉的，完全融化在一言一行、一举一动中。焦裕禄、孔繁森、王瑛、杨善洲等，都在为人民的富裕幸福践行最崇高的道德理想。
诚实守信，知行合一。《礼记·大学》中将“诚”列为“八条目”之一，《中庸》提出“不诚无物”，孟子强调反身而诚，重视道德自律。“实”是“务实”，是官德之基。“欲当大事，须是笃实”，真心实做，不可图功。“信”是信用，所谓“人无信不立，政无信不威”。《论语》中有这样一则故事，一天，子贡问他的老师孔子如何治国理政。孔子告诉他，粮食充沛、军备充足，老百姓对执政者就能信任了。说的是讲信用、办实事才是为政者应有的风范。《吕氏春秋》更提出：“君臣不信，则百姓诽谤，社稷不宁;处官不信，则少不畏长，贵贱相轻;赏罚不信，则民易犯法，不可使令;交友不信，则离散郁怨，不能相亲;百工不信，则器械苦伪，丹漆染色不贞。夫可与为始，可与为终，可与尊通，可与卑穷者，其唯信乎！”从政之要，在于取信于民，才能社会稳定发展。 为官之道更在于知行合一。孔子认为“言而过其行”（《论语·宪问》）是可耻的，宁可“讷于言而敏于行”。当代官员只有把道德思想转化为行动，落实到“行”上，才有实际意义。知行合一，安邦为民，就要实事求是，去伪不欺，真心实做为老百姓。首先，要知道老百姓真正所关心、需要的。深入群众，倾听呼声，谋事要实。其次，要为老百姓负责。既然要办实事，就要办实在、办好，说到做到，坚持到底。最后，要科学决策。不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事。科学发展，谋划发展大业和民生大计，尊重客观实际，认真分析自身优势、有利条件，找准主要矛盾、突出问题，有针对性地出思路、定措施、拿办法，坚持知行统一，尊重客观事实和客观规律，严格按原则和规律办事，凭真心，讲真话，出真招，使真力，干真事，创真绩。做人要实，力戒华而不实，欺上瞒下，弄虚作假。俯仰立信于天地，行止无愧于良心。
廉洁勤政，存心养性。中华文明崇德尚礼，廉洁勤政，谓之德宝。“克勤于邦，克俭于家”，“莅官之要，曰廉曰勤”。“廉者，政之本也”。我国历代吏治都非常重视涵养官吏清廉品格。廉是中国传统伦理思想的重要内容，是“人生之大纲”。清正廉洁，慎始敬终，是为官之德的圆满。廉则兴邦，贪则亡国。为官清廉，才能治国安民，树立威信，公平执法。顺治皇帝说：“大臣不廉无以率下，则小臣必污;小臣不廉，无以治民，则风俗必坏。”上行下效，官员清廉是整个社会风气良好之所在，是国家兴亡之所在。同时，要“俭以养廉”。孔子说：“奢则不孙，俭则固。与其不孙，宁固。”（《论语·述而》）诸葛亮说：“静以修身，俭以养德。”唐太宗说：“廉俭兴国，贪奢丧邦。”朱元璋指出：“惟俭养德，惟侈荡心”，“自古王者之兴，无不由于勤俭;其败亡，未有不由于奢侈”。故后儒提出了“惟俭可以助廉”的命题，明朝清官海瑞明确指出：“俭以养其廉。”清代张圻也说：“居官之所恃者，在廉;其所以能廉者，在俭。”廉俭生威。
党政干部不仅要廉俭，还要勤政有为。韩愈云：“业精于勤荒于嬉。行成于思毁于随。”诸葛亮“鞠躬尽瘁死而后已”，更是将勤政敬业推到了一个新的境界。这一思想也为历代政治家和官员所推崇，成为一种精神典范和思想代表。中国传统官德文化历来强调为官执政者必须做到“在其位，谋其政”、“勤于行则事治”的为官之法、为官之德。曾国藩提出了著名的做官“身勤，眼勤，手勤，口勤，心勤的五勤”之说：“一曰身勤：险远之路，身往验之;艰苦之境，身亲尝之。二曰眼勤：遇一人，必详细察看;接一文，必反复审阅。三曰手勤：易弃之物，随手收拾;易忘之事，随笔记载。四曰口勤：待同僚，则互相规劝;待下属，则再三训导。五曰心勤：精诚所至，金石亦开;苦思所积，鬼神迹通。五者皆到，无不尽之职也。”古人甚至还说：“勤则寿，逸则夭”。官员懒于政事，老百姓就要遭殃。
中国文化传承中还特别强调“存心养性”，就是要保存本心、培养善性。孟子认为，一个人的心是与他寿命长短有关的，所以要养。“养心贵德”，养心最重要的是道德和良心，道德和良心起源于人性，根植于人的身体，只要保存和涵养这份道德和良心，那么面、背、四体都会健康。不仅要身体健康，还要精神意志上修养崇高，即所谓存诚主敬。“居处恭，执事敬”，内心要保持一种敬畏、谨慎。著名思想家朱熹也说，养心要主敬，就是要以自己的理性控制一定的情感，在情感思虑未发的时候就注意涵养自己的精神境界，不放纵声色、虚度光阴，时刻保持一种收敛、敬畏和警觉的状态。堂堂正正做官，清清白白做人，干干净净做事，这是从政修德的具体体现，也是衡量官德的根本标准。慎始，作为万物之端，是走向成功的第一步，是抵挡诱惑的第一道防线。道德修养的努力最容易在平安的环境中松懈下来，严于律己、慎言笃行、慎始敬终作为道德修养的方法，是人们在道德修养和行为实践中居安思危、持之以恒进德修业的基本准则。
为政以德，譬如北辰。学习中华文化经典，不断加强党政干部官德修养，恪守忠诚、为民、务实、清廉的政治信条，践行严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”精神，以只争朝夕的奋斗精神，为实现中华民族伟大复兴的宏伟中国梦而努力。
（作者单位：中共西安市委党校）
责任编辑：戴群英
“治国之要在治吏”，“治吏之要在治德”。官德不仅是官员的安身立命之本，也是立国之基，“为政以德”自古以来就是中华文化中政治文化、行政伦理的重要基础。例如，西周时有知、仁、圣、义、中、和“六德”，以及孝、友、睦、姻、任、恤“六行”;秦朝有忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭敬多让“五善”;汉朝有质朴、敦厚、逊让、节俭“光禄四行”;晋朝有忠恪匪躬、孝敬尽礼、友于兄弟、洁身劳谦、信义可复、学以为己“中正六条”;唐朝有德义有闻、清慎明着、公平可称、恪勤匪懈“四善”。宋元明清各朝的有关规定大体上与唐朝一样。
宋人余靖在其《从政六箴》中说：“抱公绝私，是为率职。”意思是，一心为公、不徇私情就是履行了自己的职责。官员从个体“私”的领域跨越出来，进入社会“公”的领域，是一个突破“私”的小我，实现“公”的大我的价值提升过程。因为社会赋予他们在道德上以极高的期望，“官德隆、民德昌”，官员的道德水准决定了整个社会的道德高度。官的道德状况在整个社会道德中占有关键地位。
古人云：“善不积不足以成名，恶不积不足以灭身。”高尚的从政道德既非与生俱来，也非一劳永逸，而是在学习和实践中修为养成的。因此，积极探索和践行中华传统文化中官德修养的各种要求，对于当前政党稳固、人民幸福、社会发展具有十分重要的现实意义。
忠孝为先，官之纪纲。“忠乃为官之纪纲”，忠诚是中国传统道德最重要的规范，为官之常德。《大学》讲：“君子有大道，必忠信以得之。”在当代社会，忠就是要忠于党，忠于国家，忠于人民。只要是有利于国家和人民的事情，就不回避艰难、不害怕劳苦地做。在中华民族的历史上，一代代、一个个忠于国家心系百姓的贤臣良相至今仍为人称颂。贾谊的“国而忘家，公而忘私”，陆游的“位卑未敢忘忧国”，岳母刺字“精忠报国”，文天祥“臣心一片磁针石，不指南方不肯休”，顾炎武“天下兴亡匹夫有责”，“杀了夏明翰，还有后来人”等近代革命先烈们，等等，都显示了强烈的为国家、为民族献身的精神，都是为官楷模的生动写照。
忠还体现在忠于职守，勤于职事。如《诗经》的“夙夜在公”，《论语·颜渊》的“居之无倦、行之以忠”，说的都是对待朝廷和职守要一心一意，所谓“忠也者，一心之谓也”（《忠经》）。
孝在家里，忠在家外，治官如治家。《孝经》提出这样一个伦理道德标准：“孝”是双向的，孩子对长辈恭敬照顾是孝，反之，父母也因为子女对祖辈的孝而承担好养育子女的责任，这样一来，就是“父慈子孝”了;丈夫关爱妻子是对岳父母的尽孝，而妻子体贴丈夫也是对公婆的孝，如此进行“夫唱妇随”;兄弟之间也是如此，哥哥友好，弟弟恭敬，兄弟间的和睦相助就是对父母最好的报答，此又是“兄友弟恭”。朋友或陌生人之间也如此，把孝推己及人，为了不使对方父母操心，不伤害对方父母，而相互提携、相互帮助，就是“助人为乐”;“庶人”尽好本分是孝，而领导的孝是把治理好团队作为责任和义务，这就是“君仁臣忠”。上级仁爱，下级忠心。“忠孝合一”、“孝行天下”是家国同构、家国一体的具体写照。因此，做人做官最重要的就是“忠孝”。
以民为本，仁爱惠民。“以民为本”的重民思想是传统官德的精华，早在商、周之际就有了这种思想的萌芽。《尚书·盘庚》有“施实德于民”的记载;周公更是提出了“保民”的思想，要求“能保惠于庶民”，并采取“崇德，尚礼，利民为本”的治国思想，实行“经国家、定社稷，序民人”（《左传·昭公二十六年》）的治国策略。古代的民本思想集中体现在儒家学说中，因此，自先秦以来，亲民仁政就成为世代相承的最重要的官德规范，而且很多经典都强调了人民对于国家的重要，强调有民则有国。所以说：“民为邦本，本固邦宁。”（《尚书·五子之歌》）孟子明确提出：“民为贵、社稷次之，君为轻”，并得出“得民心者得天下，失民心者失天下”的结论。因此，为官当政者，要爱民重民、养民利民、惠民教民，与民同忧，与民同乐。此为“大德”。
仁政爱民，是古代仁人志士的优良传统，荀子主张“爱民如身”，屈原在《离骚》中早就抒发了“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的情怀。在郑板桥的笔下，这种思想就表现得更为具体：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”数千年来，济世爱民是官员应有的从政道德。
中华文化思想认为，官员不仅要做到以民为本，更要让老百姓富起来。孔子深知“四海困穷，天禄永终”（《论语·尧曰》）的道理，主张为富民而多方操劳，指出：“为人臣者，以富乐民为功，以贫苦民为罪。”在古代，“富民”是官吏应具备的德行。因此，历代思想家和执政者都把强国富民作为治国的纲领和任务。在当代，仁爱惠民就要做到一心为民，心底装着老百姓，行动想着老百姓。令人爱戴的周恩来总理就是这样一位楷模。他在日常的工作中时时刻刻想着人民，他对人民的爱是自觉的，完全融化在一言一行、一举一动中。焦裕禄、孔繁森、王瑛、杨善洲等，都在为人民的富裕幸福践行最崇高的道德理想。
诚实守信，知行合一。《礼记·大学》中将“诚”列为“八条目”之一，《中庸》提出“不诚无物”，孟子强调反身而诚，重视道德自律。“实”是“务实”，是官德之基。“欲当大事，须是笃实”，真心实做，不可图功。“信”是信用，所谓“人无信不立，政无信不威”。《论语》中有这样一则故事，一天，子贡问他的老师孔子如何治国理政。孔子告诉他，粮食充沛、军备充足，老百姓对执政者就能信任了。说的是讲信用、办实事才是为政者应有的风范。《吕氏春秋》更提出：“君臣不信，则百姓诽谤，社稷不宁;处官不信，则少不畏长，贵贱相轻;赏罚不信，则民易犯法，不可使令;交友不信，则离散郁怨，不能相亲;百工不信，则器械苦伪，丹漆染色不贞。夫可与为始，可与为终，可与尊通，可与卑穷者，其唯信乎！”从政之要，在于取信于民，才能社会稳定发展。 为官之道更在于知行合一。孔子认为“言而过其行”（《论语·宪问》）是可耻的，宁可“讷于言而敏于行”。当代官员只有把道德思想转化为行动，落实到“行”上，才有实际意义。知行合一，安邦为民，就要实事求是，去伪不欺，真心实做为老百姓。首先，要知道老百姓真正所关心、需要的。深入群众，倾听呼声，谋事要实。其次，要为老百姓负责。既然要办实事，就要办实在、办好，说到做到，坚持到底。最后，要科学决策。不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事。科学发展，谋划发展大业和民生大计，尊重客观实际，认真分析自身优势、有利条件，找准主要矛盾、突出问题，有针对性地出思路、定措施、拿办法，坚持知行统一，尊重客观事实和客观规律，严格按原则和规律办事，凭真心，讲真话，出真招，使真力，干真事，创真绩。做人要实，力戒华而不实，欺上瞒下，弄虚作假。俯仰立信于天地，行止无愧于良心。
廉洁勤政，存心养性。中华文明崇德尚礼，廉洁勤政，谓之德宝。“克勤于邦，克俭于家”，“莅官之要，曰廉曰勤”。“廉者，政之本也”。我国历代吏治都非常重视涵养官吏清廉品格。廉是中国传统伦理思想的重要内容，是“人生之大纲”。清正廉洁，慎始敬终，是为官之德的圆满。廉则兴邦，贪则亡国。为官清廉，才能治国安民，树立威信，公平执法。顺治皇帝说：“大臣不廉无以率下，则小臣必污;小臣不廉，无以治民，则风俗必坏。”上行下效，官员清廉是整个社会风气良好之所在，是国家兴亡之所在。同时，要“俭以养廉”。孔子说：“奢则不孙，俭则固。与其不孙，宁固。”（《论语·述而》）诸葛亮说：“静以修身，俭以养德。”唐太宗说：“廉俭兴国，贪奢丧邦。”朱元璋指出：“惟俭养德，惟侈荡心”，“自古王者之兴，无不由于勤俭;其败亡，未有不由于奢侈”。故后儒提出了“惟俭可以助廉”的命题，明朝清官海瑞明确指出：“俭以养其廉。”清代张圻也说：“居官之所恃者，在廉;其所以能廉者，在俭。”廉俭生威。
党政干部不仅要廉俭，还要勤政有为。韩愈云：“业精于勤荒于嬉。行成于思毁于随。”诸葛亮“鞠躬尽瘁死而后已”，更是将勤政敬业推到了一个新的境界。这一思想也为历代政治家和官员所推崇，成为一种精神典范和思想代表。中国传统官德文化历来强调为官执政者必须做到“在其位，谋其政”、“勤于行则事治”的为官之法、为官之德。曾国藩提出了著名的做官“身勤，眼勤，手勤，口勤，心勤的五勤”之说：“一曰身勤：险远之路，身往验之;艰苦之境，身亲尝之。二曰眼勤：遇一人，必详细察看;接一文，必反复审阅。三曰手勤：易弃之物，随手收拾;易忘之事，随笔记载。四曰口勤：待同僚，则互相规劝;待下属，则再三训导。五曰心勤：精诚所至，金石亦开;苦思所积，鬼神迹通。五者皆到，无不尽之职也。”古人甚至还说：“勤则寿，逸则夭”。官员懒于政事，老百姓就要遭殃。
中国文化传承中还特别强调“存心养性”，就是要保存本心、培养善性。孟子认为，一个人的心是与他寿命长短有关的，所以要养。“养心贵德”，养心最重要的是道德和良心，道德和良心起源于人性，根植于人的身体，只要保存和涵养这份道德和良心，那么面、背、四体都会健康。不仅要身体健康，还要精神意志上修养崇高，即所谓存诚主敬。“居处恭，执事敬”，内心要保持一种敬畏、谨慎。著名思想家朱熹也说，养心要主敬，就是要以自己的理性控制一定的情感，在情感思虑未发的时候就注意涵养自己的精神境界，不放纵声色、虚度光阴，时刻保持一种收敛、敬畏和警觉的状态。堂堂正正做官，清清白白做人，干干净净做事，这是从政修德的具体体现，也是衡量官德的根本标准。慎始，作为万物之端，是走向成功的第一步，是抵挡诱惑的第一道防线。道德修养的努力最容易在平安的环境中松懈下来，严于律己、慎言笃行、慎始敬终作为道德修养的方法，是人们在道德修养和行为实践中居安思危、持之以恒进德修业的基本准则。
为政以德，譬如北辰。学习中华文化经典，不断加强党政干部官德修养，恪守忠诚、为民、务实、清廉的政治信条，践行严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”精神，以只争朝夕的奋斗精神，为实现中华民族伟大复兴的宏伟中国梦而努力。
（作者单位：中共西安市委党校）
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