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<正>引言自20世纪80年代以来,"治理"(governance)日益渗透到人类的理论与实践活动中,成为最富时代感的词汇之一。在与全球化、全球问题、公共行政、公共管理、公共政策、政府改革等概念联手后,"治理"更是获得了毋庸置疑的理论地位。中国学者早就关注到了治理与全球治理研究,但直到十八大,中国才以积极的姿态