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北魏道武帝在联合后燕平定代北以后，制定了平定河北的策略，这无疑与河北地区发达的经济和先进的文化等因素对鲜卑拓跋部的强烈吸引是分不开的。从北魏自身的原因看，这一政策的制定首先吸取了十六国一些政权兴起的历史经验，同时也深受鲜卑拓跋部“图南”传统政策的影响，加之早期依附鲜卑拓跋部的汉族士人的谋划，以及对后燕内部情况较为了解等，在这些因素的综合影响下，道武帝制定了平定河北的策略。