委托未取得资质的企业加工起重机案应如何定性

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案情简介2013年9月7日,浙江省杭州市质监局对B公司进行执法检查,现场发现该公司正在制造起重机,生产车间共有生产的成品、半成品起重机20台(其中:桥式起重机19台、门式起重机1台)。
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