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2014年的中共中央、国务院印发的一号文件:《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,有四大创新点:一是创造性地提出了"粮食安全新战略";二是首次明确提出"探索建立农产品目标价格制度";三是首次明确提出了"推行科技特派员制度";四是首次提出"赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能"。