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摘要:本文从不同角度对施工企业工程造价控制与管理进行了分析,全面地探讨了施工全过程有效地控制施工成本,管好工程造價的方法和手段。
关键词:施工企业;工程造价;控制与管理
Abstract: this article from different angles of the construction enterprise project cost control and management is analyzed, the comprehensive discusses the whole construction effectively control of construction cost, manage engineering cost method and means.
Keywords: construction enterprise; Project cost; Control and management
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
建筑工程承包市场竞争日趋激烈,特别是受“买方市场”规则的影响,建筑施工企业的利润微薄无几,有的项目甚至亏本经营,这就要求施工企业加强工程造价管理,严格控制施工成本。工程造价有效控制本身要求,在整个工程施工阶段,随时利用各种手段纠正实际成本与目标成本偏差,把工程造价控制在目标成本范围之内,保证工程造价有效控制和利润目标的顺利实现,以求在建设项目施工中能合理利用人力、财力,从而取得较好的经济效益和社会效益。由此可见,施工阶段工程造价控制与管理是一个复杂的、动态的、多向性系统管理工程,它与质量控制、进度控制以及工程技术人员、预决算人员和财务人员知识的全面性和广泛性有着密切的联系,企业必须从工程招投标到竣工决算全过程采取措施,运用“技术与经济”相结合的手段,有效地控制工程造价。
1 投标阶段工程造价的控制与管理
工程招投标阶段虽然还没有签订施工合同,属于施工前阶段,但这一阶段的一系列工作都直接影响到工程中标后的造价管理,是施工企业进行工程造价控制的基础性阶段,必须对这一阶段加强管理,保证施工阶段造价控制工作地顺利进行。
1. 1 资料准备
在充分理解招标文件的基础上,利用以往投标所积累的同类工程报价资料,结合当时当地的实际情况,收集现行定额标准、取费标准、标准图集、政策性调价文件、材料和设备价格等资料,进行对比,分析研究,力求找到可利用、价值高的第一手资料。
1. 2 预算编制
投标工程预算内容要完整,既不能漏算,也不能无中生有,高估冒算。计算底稿应妥善保存,以便施工过程中进行对比。
1. 3 报价策略应用
投标报价策略是施工企业在投标竞争中的指导思想与系统工作部署及其参与投标的方式和手段。投标报价策略作为投标取胜的方式、手段和艺术,内容十分丰富,通过合理地预测,采用有效的投标报价策略与方法,给中标后工程造价的调整留有空间。如,不平衡报价法,对中标后预计工程量会增加的项目,单价适当提高,反之适当降低;对图纸设计不明确,估计修改后工程量要增加的,单价适当提高,反之适当降低;能够早日结帐收款的项目(如开办费、基础工程、土方工程、桩基等) 可适当提高报价等。
2 施工阶段工程造价的控制与管理
施工阶段是形成工程实体的关键阶段,是建设项目投资发生的重要时期,也是工程造价受材料价格、工程变更与索赔、市场变化以及政策性等各种因素影响最直接的阶段。这一节段周期长,控制面广,费用收支点多。因此,加强这一节段工程造价控制与管理是施工企业“增效创收”的重要手段,企业必须从实际出发,提高管理人员素质,加强施工合同管理,优化施工组织设计,严把材料进货关,抓好工程变更及时签证,保证工程合理索赔,主动出击,积极倡导“合理预测,动静结合”的工程造价控制与管理模式,完成工程造价控制与管理目标,实现施工利润的最大化。
2. 1 提高管理人员素质
作为施工企业,要管好工程,控制好造价,必须从提高施工管理人员素质入手,加强专业学习,增强业务管理能力,盘活企业现有人力资源,培养出一支既懂技术,又会管理,经验丰富的复合性管理人才队伍,充分发挥造价管理人员的职能作用,作到遇事有人管,管理能到位,各司其职,有上有下,切切实实为
工程造价的有效管理与控制做好基础性工作。
2. 2 加强施工合同管理
施工合同是法人之间为保护其合法权益明确工程承发包双方权利和义务的法律文件,也是实施工程造价管理的重要依据之一。合同一经签订,就受到国家法律地严格保护。因此,要增强合同法律意识,在合同签订时,对合同性质、工程承包范围和内容、工期、物资供应、付款与结算方式、工程质量标准与验收、安全生产、双方责任、奖罚条款、工程保修等条款必须认真研究、推敲、力求条款完整、用词严密、内容和程序合法、权利和义务明确。施工过程中,主要做到以下几点:a 、经常学习和研究合同条款,掌握其实质性内涵。b 、对照合同条款,做好工程进度报表、质量记录、材料计划与用量、款项收支凭证、变更与索赔资料地跟踪检查。c 、围绕工程施工,做好补充合同的签订与管理工作。d、建立项目专项微机合同管理信息系统,及时收集、整理、储存和分析各种数据,归纳总结,为下阶段施工提供信息参考,充分发挥信息管理“快、准、新”的独特优势。
2. 3 优化施工组织设计
施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件,同时也是确定工程造价的依据。工程造价的高低除了与工程实体有关外,很大程度上取决于施工组织设计的先进与否。不同的施工方案反映的工程造价是不一样的,根据合理的施工方案,充分利用“四新”技术(新技术、新工艺、新材料、新设备) 以及各种合理化建议,优化施工过程中的每一个环节,每一道工序,降低工程施工成本和措施费用,达到节约工程成本的目的。
2. 4 严把材料进货关
在工程施工过程中,材料的采购、进货和利用是施工企业工程造价控制最关键、最重要的环节,也是工程造价控制的重点,也是难点。一个项目的主体成本就是材料费用,约占工程成本的63 %左右。因此,这一环节工程造价控制的现实性、重要性和严肃性众所周知,必须严加控制。
“市场形成价格”,这是市场规律。在市场竞争中分析价格,在价格分析中掌握市场规律。市场要求企业必须主动走向市场,多了解几家材料供应商的产品质量和价格,筛选出几家质优,价廉,量足的材料供应商,建立长期合作关系,经常性与这些材料供应商联系,索要有关材料价格资料,随时掌握材料价格变动信息。施工中各种材料的成本偏差,无论是成本节约,还是超出计划,都要有详细的对比分析,找出节、超原因,及时采取措施,对症下药,从根本上解决问题,使“事后控制”服务于下一阶段的“事前控制”。
2. 5 抓好工程变更及时签证
由于建设工程施工周期长,在具体实施过程中,经常会遇到业主方对项目要求的修改,设计方由于施工环境、施工技术以及其他不可预见的情况而产生的设计变更等。工程变更不可避免地会带来工程造价的变化,为了有效的控制工程造价,无论是任何一方提出的变更事项,现场造价管理人员均需及时找业主(或监理) 方工程师签发工程变更令,确认变更的合理性。变更签证的一般过程是:提出工程变更→分析变更影响→分析有关合同条款和会议、通信记录→初步确定变更费用→确认工程变更。工程变更资料要有专人妥善保存,保证各项变更费用顺利结算的科学性和说服力。
2. 6 保证工程合理索赔
索赔是指在合同履行过程中,并非自己的过错,而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出的经济补偿和(或) 时间补偿的要求。索赔是工程施工时经常发生的现象,由于施工现场条件、气候条件的变化,施工进度、物价的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更等因素的影响,造成施工中不可避免地发生索赔。
索赔的性质属于经济补偿行为,而不是惩罚,是承发包双方正常的造价管理业务。对这一点地正确理解很重要,作为造价管理人员,不但自己要明白,而且要使参与工程施工管理的各方都知道。另外,过多的索赔可能引起发包人的不愉快,甚至反感。因此,在实施过程中,对可能引起索赔的所有预测,及时采取补救措施,把一些索赔事件消灭在萌芽状态。
3 竣工决算阶段工程造价的控制与管理
竣工结算阶段是施工企业对工程造价控制的最后一个环节,它直接以“量”的形式反映了企业管理水平的高低。在工程即将竣工时,就要为这一阶段做准备:收集施工过程中一切与工程有关的资料,主要有招投标文件,合同文件,竣工图,施工组织设计,工程变更单,工程结算书以及双方一切有关业务往来的记录和文件凭证等。对以上资料认真、详细地研究,弄清来龙去脉,做到心中有数。以工程施工预算和工程结算书为基础,根据合同文件规定的调价办法,调价系数全面、详尽地完成竣工决算编制,尽快报送发包人审核。在决算审核过程中,作为工程实施者的施工单位,要有耐心,善于拿证据,以理服人,避免不必要的争议。
4 以保险转移工程风险
工程施工过程是一个复杂的、一次性的、开放并涉及许多关系与变数的过程。企业在施工过程中必将遇到不可预见的事件,给工程造成损失。为了转移这些风险,就要对工程投保,根据国家和地方建设行政主管部门的规定,除工程一切险外和第三者责任险外,还需购买劳工保险等。
施工企业工程造价管理与控制贯穿于整个施工过程,期限长,控制面广,企业应逐步建立和完善适合本企业的管理体系,加强管理,合理预测,积极采取措施,有效地控制工程造价。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词:施工企业;工程造价;控制与管理
Abstract: this article from different angles of the construction enterprise project cost control and management is analyzed, the comprehensive discusses the whole construction effectively control of construction cost, manage engineering cost method and means.
Keywords: construction enterprise; Project cost; Control and management
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
建筑工程承包市场竞争日趋激烈,特别是受“买方市场”规则的影响,建筑施工企业的利润微薄无几,有的项目甚至亏本经营,这就要求施工企业加强工程造价管理,严格控制施工成本。工程造价有效控制本身要求,在整个工程施工阶段,随时利用各种手段纠正实际成本与目标成本偏差,把工程造价控制在目标成本范围之内,保证工程造价有效控制和利润目标的顺利实现,以求在建设项目施工中能合理利用人力、财力,从而取得较好的经济效益和社会效益。由此可见,施工阶段工程造价控制与管理是一个复杂的、动态的、多向性系统管理工程,它与质量控制、进度控制以及工程技术人员、预决算人员和财务人员知识的全面性和广泛性有着密切的联系,企业必须从工程招投标到竣工决算全过程采取措施,运用“技术与经济”相结合的手段,有效地控制工程造价。
1 投标阶段工程造价的控制与管理
工程招投标阶段虽然还没有签订施工合同,属于施工前阶段,但这一阶段的一系列工作都直接影响到工程中标后的造价管理,是施工企业进行工程造价控制的基础性阶段,必须对这一阶段加强管理,保证施工阶段造价控制工作地顺利进行。
1. 1 资料准备
在充分理解招标文件的基础上,利用以往投标所积累的同类工程报价资料,结合当时当地的实际情况,收集现行定额标准、取费标准、标准图集、政策性调价文件、材料和设备价格等资料,进行对比,分析研究,力求找到可利用、价值高的第一手资料。
1. 2 预算编制
投标工程预算内容要完整,既不能漏算,也不能无中生有,高估冒算。计算底稿应妥善保存,以便施工过程中进行对比。
1. 3 报价策略应用
投标报价策略是施工企业在投标竞争中的指导思想与系统工作部署及其参与投标的方式和手段。投标报价策略作为投标取胜的方式、手段和艺术,内容十分丰富,通过合理地预测,采用有效的投标报价策略与方法,给中标后工程造价的调整留有空间。如,不平衡报价法,对中标后预计工程量会增加的项目,单价适当提高,反之适当降低;对图纸设计不明确,估计修改后工程量要增加的,单价适当提高,反之适当降低;能够早日结帐收款的项目(如开办费、基础工程、土方工程、桩基等) 可适当提高报价等。
2 施工阶段工程造价的控制与管理
施工阶段是形成工程实体的关键阶段,是建设项目投资发生的重要时期,也是工程造价受材料价格、工程变更与索赔、市场变化以及政策性等各种因素影响最直接的阶段。这一节段周期长,控制面广,费用收支点多。因此,加强这一节段工程造价控制与管理是施工企业“增效创收”的重要手段,企业必须从实际出发,提高管理人员素质,加强施工合同管理,优化施工组织设计,严把材料进货关,抓好工程变更及时签证,保证工程合理索赔,主动出击,积极倡导“合理预测,动静结合”的工程造价控制与管理模式,完成工程造价控制与管理目标,实现施工利润的最大化。
2. 1 提高管理人员素质
作为施工企业,要管好工程,控制好造价,必须从提高施工管理人员素质入手,加强专业学习,增强业务管理能力,盘活企业现有人力资源,培养出一支既懂技术,又会管理,经验丰富的复合性管理人才队伍,充分发挥造价管理人员的职能作用,作到遇事有人管,管理能到位,各司其职,有上有下,切切实实为
工程造价的有效管理与控制做好基础性工作。
2. 2 加强施工合同管理
施工合同是法人之间为保护其合法权益明确工程承发包双方权利和义务的法律文件,也是实施工程造价管理的重要依据之一。合同一经签订,就受到国家法律地严格保护。因此,要增强合同法律意识,在合同签订时,对合同性质、工程承包范围和内容、工期、物资供应、付款与结算方式、工程质量标准与验收、安全生产、双方责任、奖罚条款、工程保修等条款必须认真研究、推敲、力求条款完整、用词严密、内容和程序合法、权利和义务明确。施工过程中,主要做到以下几点:a 、经常学习和研究合同条款,掌握其实质性内涵。b 、对照合同条款,做好工程进度报表、质量记录、材料计划与用量、款项收支凭证、变更与索赔资料地跟踪检查。c 、围绕工程施工,做好补充合同的签订与管理工作。d、建立项目专项微机合同管理信息系统,及时收集、整理、储存和分析各种数据,归纳总结,为下阶段施工提供信息参考,充分发挥信息管理“快、准、新”的独特优势。
2. 3 优化施工组织设计
施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件,同时也是确定工程造价的依据。工程造价的高低除了与工程实体有关外,很大程度上取决于施工组织设计的先进与否。不同的施工方案反映的工程造价是不一样的,根据合理的施工方案,充分利用“四新”技术(新技术、新工艺、新材料、新设备) 以及各种合理化建议,优化施工过程中的每一个环节,每一道工序,降低工程施工成本和措施费用,达到节约工程成本的目的。
2. 4 严把材料进货关
在工程施工过程中,材料的采购、进货和利用是施工企业工程造价控制最关键、最重要的环节,也是工程造价控制的重点,也是难点。一个项目的主体成本就是材料费用,约占工程成本的63 %左右。因此,这一环节工程造价控制的现实性、重要性和严肃性众所周知,必须严加控制。
“市场形成价格”,这是市场规律。在市场竞争中分析价格,在价格分析中掌握市场规律。市场要求企业必须主动走向市场,多了解几家材料供应商的产品质量和价格,筛选出几家质优,价廉,量足的材料供应商,建立长期合作关系,经常性与这些材料供应商联系,索要有关材料价格资料,随时掌握材料价格变动信息。施工中各种材料的成本偏差,无论是成本节约,还是超出计划,都要有详细的对比分析,找出节、超原因,及时采取措施,对症下药,从根本上解决问题,使“事后控制”服务于下一阶段的“事前控制”。
2. 5 抓好工程变更及时签证
由于建设工程施工周期长,在具体实施过程中,经常会遇到业主方对项目要求的修改,设计方由于施工环境、施工技术以及其他不可预见的情况而产生的设计变更等。工程变更不可避免地会带来工程造价的变化,为了有效的控制工程造价,无论是任何一方提出的变更事项,现场造价管理人员均需及时找业主(或监理) 方工程师签发工程变更令,确认变更的合理性。变更签证的一般过程是:提出工程变更→分析变更影响→分析有关合同条款和会议、通信记录→初步确定变更费用→确认工程变更。工程变更资料要有专人妥善保存,保证各项变更费用顺利结算的科学性和说服力。
2. 6 保证工程合理索赔
索赔是指在合同履行过程中,并非自己的过错,而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出的经济补偿和(或) 时间补偿的要求。索赔是工程施工时经常发生的现象,由于施工现场条件、气候条件的变化,施工进度、物价的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更等因素的影响,造成施工中不可避免地发生索赔。
索赔的性质属于经济补偿行为,而不是惩罚,是承发包双方正常的造价管理业务。对这一点地正确理解很重要,作为造价管理人员,不但自己要明白,而且要使参与工程施工管理的各方都知道。另外,过多的索赔可能引起发包人的不愉快,甚至反感。因此,在实施过程中,对可能引起索赔的所有预测,及时采取补救措施,把一些索赔事件消灭在萌芽状态。
3 竣工决算阶段工程造价的控制与管理
竣工结算阶段是施工企业对工程造价控制的最后一个环节,它直接以“量”的形式反映了企业管理水平的高低。在工程即将竣工时,就要为这一阶段做准备:收集施工过程中一切与工程有关的资料,主要有招投标文件,合同文件,竣工图,施工组织设计,工程变更单,工程结算书以及双方一切有关业务往来的记录和文件凭证等。对以上资料认真、详细地研究,弄清来龙去脉,做到心中有数。以工程施工预算和工程结算书为基础,根据合同文件规定的调价办法,调价系数全面、详尽地完成竣工决算编制,尽快报送发包人审核。在决算审核过程中,作为工程实施者的施工单位,要有耐心,善于拿证据,以理服人,避免不必要的争议。
4 以保险转移工程风险
工程施工过程是一个复杂的、一次性的、开放并涉及许多关系与变数的过程。企业在施工过程中必将遇到不可预见的事件,给工程造成损失。为了转移这些风险,就要对工程投保,根据国家和地方建设行政主管部门的规定,除工程一切险外和第三者责任险外,还需购买劳工保险等。
施工企业工程造价管理与控制贯穿于整个施工过程,期限长,控制面广,企业应逐步建立和完善适合本企业的管理体系,加强管理,合理预测,积极采取措施,有效地控制工程造价。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。