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中国1979年以来国企业改革的发生是传统国有企业管理体制内涵固有矛盾尖锐化和人们理性选择以及历史经验启示的结果，这决定了在一个相当长的时期内国有企业改革的主线必然是国家与企业之间权利分配格局的调整，而权利分配格局调整一方面不能根本上解决原有体制内涵的固有矛盾，另一方面导致这些矛盾以新的方式发展起来。这种矛盾运动，决定了1978年－1998年中国国有企业改革措施的选择与改革的路径，决定了将国有企业改革推向新阶段的必要性。