美国机场的反恐故事

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  为了应对恐怖袭击,2013年,美国交通安全管理局提高了全美机场安检级别,旅客们不得不接受有伤尊严的安检条例。在此期间,乘客与安检人员冲突争吵事件屡见报端。而美国的机场反恐故事,也给人们颇多启示。
  “裸检”与尊严
  作为恐怖袭击的重灾区,美国在机场的安检措施格外严格。
  据报道,9·11恐怖袭击之前,美国的机场安全由各个机场自行负责,很多机场委托外包商进行安检,乘客可以穿鞋通过金属探测器。
  9·11之后,美国在国土安全部下设了交通安全管理局(TSA),接管机场安检工作,对所有机场实行统一管理。乘客在安检门处不仅要脱鞋,还要解下皮带、脱掉夹克、交出电话等。
  同时,在安检时开始运用生物识别技术,包括指纹和虹膜扫描。由国土安全部负责的指纹收集也由两指扩大到所有10个手指的信息都被采集。
  据记者体验,乘坐国际航班的旅客,特别是外国旅客,在美国边检排队的时候,都要挨个被警犬闻上一闻。如果觉得有问题,立即要被请进“小黑屋”。美国国内航班虽然没有那么严格,不过也要经过安检探测器,需要脱鞋,解下皮带,不许带大包装液体,对证件的核查也很严。
  针对美国安全系统的自身漏洞与失误,美国政府宣布,对14国赴美旅客实施特殊安检。这种特殊安检,就是对乘客实施全身扫描“抽查”,也叫“裸检”。
  实施裸检时,全身扫描设备可以显示人体“裸体”轮廓,并提供可疑部位的细节照片。它利用X光技术,可以将受检人的身体,包括私密部位看得清清楚楚。
  据报道,美国境内19座机场配备这种设备,旅客也可以选择接受人工搜身以替代此类机器扫描。
  “裸检”自问世以来一直有争议。反对者说,因为乘坐飞机而被迫将自己赤裸裸地暴露在安检人员面前,有违保护个人隐私的法律,也有伤“尊严”。
  据悉,全美航空公司的凯茜当了32年空姐。几年前,她不幸患上乳癌,被迫割除乳房,装上义乳。她在北卡罗莱纳州机场接受安检时,安检人员认为她乳房“有异状”,她只好接受全身X光透视扫描,还被带到房间里搜身。
  凯茜说,女性安检人员动作粗鲁,整只手按住她的右乳,捏到异状后问她“是什么东西?”她回应得过乳癌,装了义乳,安检人员竟要她脱掉衣服检查。
  另据俄罗斯媒体今年1月报道,俄知名美女主持人克谢尼娅·索布恰克被迫在迈阿密机场脱衣。这位社交名媛称,当地机场安检人员使用专门仪器在她手上发现了爆炸物痕迹。
  据报道,索布恰克之所以被实施“裸检”,是因为她所用按摩液中含有甘油。迈阿密机场安保部门事后坦言,乳液和甘油的混合物容易被认成爆炸物,是机场安检的重点物品。
  全民反恐在美国
  9·11恐怖袭击发生前,美国民众对于恐怖袭击基本处于“不设防”的状态。在此之后的十几年间,美国人的安全意识迅速得到提高。政府和民间都在努力传达“全民反恐”的概念。
  “广大的民众是反恐的第一道防线。他们了解自己工作和生活的地方,更容易注意到哪里不对劲。最好的方法是让民众了解反恐的方法和技巧。”退役中校迈克尔·利克塔对记者说,美国军队会教授士兵如何侦破和报告可疑情况,他们把这些东西整理好,再对普通公民进行培训。
  2001年,恐怖分子劫持民航飞机撞上曼哈顿双子塔时,利克塔还是一名即将退役的中校。他本来联系了一所高中,打算当一名老师。9·11恐怖袭击后,利克塔开办了一家名叫“猫眼”的反恐技能培训学校。
  “如果你直觉认为什么东西不对劲,那么试图分析一下。”在课程上,利克塔会教给人们各种反恐常识。比如,如果去看球赛,看到一个像是被遗弃的包裹,要及时报告给有关部门;用作汽车炸弹的汽车,往往有一些特点,好像被偷过,或者超载严重;如果周遭出现强烈的奇怪气味(水果、花朵、青草味儿等),可能接下来的是一场化学物质袭击。
  曾经在美国居住多年的老杜说,在9·11之前,美国基本不设防。如今很多生活上的便利没有了,比如美国机场安检非常严格,手续繁琐。
  9·11后,美国通过了《爱国者法案》,在国内启动了坚决的反恐举措,组建国土安全部、与各国签订集装箱安全协议、启动IT行业反恐网络、实行入境照相和取指纹等。
  在这些举措中,“全民反恐”是一项创造性的措施。2009年,时任国土安全部部长的珍妮特·纳波利塔诺宣布“若看到,要举报”的全民反恐战略,并且强调:“必须把民众当作保卫国家安全的重要资源,而不仅仅是受保护的对象”。
  各州联邦政府也推出了新的“全民反恐”措施。洛杉矶警察局推出名为“我警戒”(iWATCH)的反恐预警新系统,通过宣传手册、公共服务信息和社团会议向社区居民宣传反恐知识,明确告知人们应该及时报警的可疑情况。
  接受记者采访的美国民众,大部分都听说过“若看到,要举报”的口号,特别是“波士顿爆炸案”时,媒体在报道中多次提及。也有人没有听说过,不过他们或多或少听过州一级政府的全民反恐措施口号,比如加州的“我注视”。
  在美国政府的网站上,有大量的信息,指导民众如何在恐怖事件发生以后,尽最大的努力保全生命,配合执法、情报、安全机构迅速地查找一些恐怖分子的蛛丝马迹。
  后本拉登时代的尴尬
  “我听别人说过,如果在机场发现一个单独的双肩背包,就要通报。”
  来自洛杉矶的迈克·泰说,虽然自己在生活中并不常想起反恐这码事,但是也知道一些反恐知识,比如在机场要小心,警惕可疑的人和包裹,在人多的地方要格外注意。迈克说,在上中学时,老师会教学生如何应对枪击案或地震等紧急情况。
  在美国,911接线员属于第一线的反应人士,有非常充分的训练,会在电话接通后第一时间指导报案人妥善应对状况。去年一个911接线员曾经通过长时间劝说,帮助持枪占领一所学校的嫌犯自首。   据统计,自9·11恐怖袭击发生以来,美国民众每年平均为各级政府部门提供涉恐信息近万条,其中大部分信息为各级政府防范恐怖袭击事件、打击恐怖分子争取了先机。
  去年波士顿袭击发生后,美国警方和联邦调查局利用新媒体发“英雄帖”征求破案线索。民间也自发掀起了一股“缉凶”浪潮,联邦调查局一天内收到2000条线索,其中一些非常重要,比如“黑色背包男”、“黑衫男子”、“楼顶上的神秘人”等。
  在日常生活中,很多网络黑客也组织起来,在网络上进行反恐,帮助政府完成“不可能的任务”。一个由几百名民间志愿者组成的网络精英团体暗中工作多年,在很多国家设有情报分析员,曾经在2010年公开招募人员。
  在受访者中,很多人都提到了美国“全民反恐”存在的一个问题——容易导致种族歧视。
  在美国,近年来出现很多在边境或机场扣押穆斯林的案例。
  去年,美国媒体工作者萨拉·阿卜杜拉曼和家人从加拿大参加婚礼后返回美国时,遭到美国海关和边境管理部门的盘问和扣押。他们和另外两个阿拉伯人被带到一间小屋子里面。阿卜杜拉曼的丈夫说:“屋子里面真的非常冷。人们都把手放在衬衫上,有一阵我的牙齿都在打战。”
  美国青年迈克·泰说,恐怖袭击最可怕的阴影是助长了狂热的民族主义和刻板印象。人们对9·11过于愤怒,以至于迷蒙了双眼。很多人看待穆斯林的时候戴上了有色眼镜。
  除种族歧视之外,在美国政府张开庞大反恐网络的同时,也有批评的声音。
  9·11之后,美国不断加大国内安检和监控力度,无处不在的盘问和检查,充满争议的机场全裸安检,在保障民众安全的名义下,不断侵犯着民众的自由和隐私。
  去年6月,前中央情报局雇员爱德华·斯诺登向英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》爆料,称美国国安局和联邦调查局于2007年开始实施代号为“棱镜”的秘密监视项目,对民众的网络活动和通话记录进行监视、监听。
  美国一个独立的联邦政府监督部门发布报告称,美国国安局大规模收集民众通讯记录的项目是非法的,对反恐起了“微乎其微”的作用,应该停止。
  《今日美国》和皮尤研究中心今年1月进行的调查显示,2014年,美国民众反对国安局大规模监听的人数首度过半,此前,美国民众更多的是支持政府出于反恐目的进行大规模监听。
  也有民众指出,美国反恐实行两个标准,对其他国家和地区的恐怖主义视而不见。
  转眼间,今年5月2日已是“基地”组织前领导人本·拉丹被美国海豹突击队击毙三周年的日子。这是美国总统奥巴马就职以来在外交层面最善拿出来自夸的“政绩”。当年他宣布消息时的意气风发犹在眼前,但三周年纪念日的意义却已趋于淡然。
  5月21日,纽约“9·11”纪念博物馆正式开门。逝者已往生13年之际,生者却多少有些黯然——原来,本·拉丹之死远非这个国家反恐故事的句点。
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