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随着我国的经济体制改革不断深化，人们逐步认识到：国有产权流动和重组是国企改革的根本出路。所谓国有产权流动和重组，是指通过出售、兼并、公司制改造、股份合作制、员工持股、合资合作、租凭、委托经营等“放小”措施，使国有资产从小企业，特别是竞争性行业逐步退出，放开搞活国有小企业，使其真正成为自主经营、自负盈亏，自我发展，自我约束的法人实体和市场竞争主体。