对杭州出让土地使用权问题的思考

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杭州要建设开发区,最突出的困难就是缺资金。根据国内各开发区兴建的经验,每开发一平方公里土地,所需开发资金,一般在一亿元左右。我们应该向哪里去筹集足以使开发区建设得以迅速起步的资金呢?从市财政中挤一点,但可挤的数量十分有限。向银行贷款,向社会集资,不失为有效办法,但借来的钱总是要还的,开发区建设周期长,从大规模投入到开始见效益,最快也要五年时间,其间还本付息负担将相当沉重。当然,作为多渠道筹集资金,以上几条路,我们都必须走。但从杭州现实出发,我们似乎更应该走土地使用制度改革
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