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摘要：在我国经济飞速发展的同时，公路工程建设速度也不断加快，而伴随其规模的扩大，施工管理发挥着非常关键的作用，因此，需给予高度的重视。而成本控制在公路施工管理过程中占据着非常重要的位置，为了保证公路施工整体质量的基础上最大限度的获得经济效益的实现，需加强成本控制。
关键词：公路施工；管理；成本控制
1成本的概念
成本是商品价值的组成部分，是商品经济的价值范畴。人们要进行生产经营活动或达到一定的目的，就必须耗费一定的资源（人力、物力和财力），其所费资源的货币表现及其对象化称之为成本。简单来说就是一个公司或者企业生产和销售一种产品所需要的全部费用。而且随着商品经济的不断发展，成本概念的内涵和外延并不是一成不变的。
广义的成本控制包括一切降低成本的努力，目的是以最低的成本达到预先规定的质量和数量。狭义的成本是指公司在项目实施过程中努力完成规定成本限额的目标。广义以成本最小化为目标；狭义的成本以完成规定的成本限额为目标。广义涉及企业的全部活动；狭义仅限于成本限额的项目。狭义的成本是在执行决策过程中努力实现成本限额；广义还包括正确选择经营方案，涉及制定决策的过程，包括成本预测和决策分析，通常称为成本经营。
2公路工程建设中成本控制存在的问题级原因分析
2.1人员流动性大管理成本高
公路工程涉及的路段长，主要是铺设、围栏、养护工作，为了缓解城市道路的交通压力，公路工程建设要求“速度快、质量好”，部分城市内部的公路工程建设采用晚上加班的方式建设。公路工程建设中，人工成本因为工作艰苦、费用低、得不到尊重等因素，导致人员流动性增大。主要还有其他因素的影响：受我国物价整体上涨的影响，人工费用上涨。全国普遍的基础工程增多响，导致成熟工人出现青黄不接的状况，费用上涨。工人为了保障利益，临时工要求工资日结，包工企业经济压力大，出现招工难得现象。公路建设施工工作相对辛苦，一些小青年不能脚踏实地地学习，任职时间不长，流动性高。
2.2材料控制不到位超额使用频繁
公路工程建设项目中，多用到水泥、砂石、沥青、土壤固化剂、钢材、电焊条、铁钉等，在施工使用的还有煤粉、矿粉、生石灰、标线漆、铸铁管等。在实际的公路工程建设中，承包施工的单位按照企业下达的施工材料配备完成施工，企业对工程的质量要求放在首位，在实际的施工中材料的消耗并不能按照计划控制，常出现超额使用材料、材料损耗大的现象，造成施工中途需要采购材料，小额采购不便，价格偏高。
2.3机械设备报废率高，利用率低
公路施工建设项目多为机械操作类施工，在施工过程中，材料、机械对施工工期和质量影响较大。目前的公路建设工程项目施工中，常出现对施工的机械保存、管理不当，在恶劣天气施工后裸露存放，机械重要部位不定期检修，维修中使用质量低劣的零件等，造成机械使用寿命缩短，报废率高。机械及其他工具在存放、使用中登记不及时，造成丢失，部分紧急施工路段配备机械超额，无法正常使用造成机械的利用率低。分析远远主要有：成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。
2.4施工安全事故多，安全成本高
公路工程施工工程紧凑，室外施工虽然说场地开阔，但是大小材料堆积凌乱，空气污染、火灾等所隐埋的安全隐患也不可小视。水泥、煤灰粉尘污染，沥青易燃等，主要的安全事故集中在机械安全使用环节上。公路施工项目建设中，安全管理人员缺乏对工人职工事故安全意识的宣传，包括向工人说明施工现场可能存在的风险，个人劳动保护器具的使用方法、施工事故的一般急救措施及环境保护的相关要求。这类忽视施工安全事故的疏忽管理将导致施工安全问题的增多，造成安全事故成本索赔、支出的增加。
3公路施工管理和控制的原则
3.1全面控制原则
公路工程属于综合性项目，需坚持全面控制原则，在此过程中，主要包含企业，人员以及全过程控制。全员控制主要为项目当中各项目与企业，团体责任网络与经济核算等因素，需做到责任到人，协同合作。
3.2以施工过程控制为重点原则
公路工程在施工过程中管理的主要目标为特定项目，随工程开始亦共同结束。项目施工管理为了更好的完成目标需求，建设企业需加强施工过程管控，主要涉及投标环节，前期准备环节，施工环节以及竣工验收环节。
3.3责、权、利相结合的原则
公路项目施工环节，项目经理部门与其他部门，班组之间共同肩负着责任把控的义务，并具有共同控制的权利。因此项目经理部门需与其他不同的部门，班组的控制绩效给予定期检测与考察，从而健全系统奖惩制度。
4公路工程项目施工成本管理与控制的措施
对于公路工程项目石施工的成本管理与控制，就需要利用合理的措施来提高工程项目的经济效益，来为公路建设发展打下坚实的基础。
4.1建立一个良好的管理体系
公路工程项目的建设，没有管理体系对施工进行约束是不可取的，对于一个工程项目，有一个良好的管理体系是极为重要的，它可以为后续的工作有序展开提供良好的环境和方法，它可以促进相关的管理人员和工作人员对自身的行为有一个良好的规范，并且能够加强自身对于工作认真负责的态度，建立合理的奖惩机制，也能够加快整个工程项目工作人员的整体素质，要求管理人员能够认真负责，做好各个工序的管理监督工作，能够促进最终工程项目的有序完成，最终实现工程的竣工的完整性。因此只有这样，才可以促进成本的合理控制，更方便的进行管理。
4.2重视使用材料和设备的使用
使用材料和设备是工程开展的重要基础，所以要使用费用来购置使用的材料，并且引进设备，就需要相关的工作人员对其开支进行以一个合理的预算，一定要保证费用可以支撑施工的继续展开，材料是工程展开的最根本的基础，设备的完好是工程能够有序进行并且最终完成的根本保证，所以需要管理人员及时的对材料和设备的监管，定期检查使用材料和相关设备有没有受到其它因素的影響，并且要不断提高保存方式和管理方法，实现工程项目可以正常的进行作业。
4.3在施工的各个阶段对成本的管理与控制
在工程进行具体的施工阶段，相关的管理部门一定要尽职尽责的做好每一份的监督工作，将每一个环节可能出现的问题彻底杜绝和避免，对于实际施工中出现的问题还需要进行及时的解决，一定要保证施工的进度和合同上的一致性，并且要随时对施工现状进行检查，并且还需要相关的工作人员按照工程施工的具体内容来进行和材料的对应整理，不仅是为了做好施工阶段的工作，还需要为施工完成后的各种工作来打好基础。在工程施工完成后，还需要做好各种的善后工作，对于工程的验收工作同样不可以忽视，一定要通过协助监察部门来进行验收，对于验收过程中出现的问题，要进行及时的修复和补救，才可以保证施工工程的稳定性和高效性，从而提升工程的整体质量水平。因此，不仅是对施工中的设备和材料进行开支预算，对于施工过程中出现的各种意外情况，以及员工的工资、受到天气等各种因素影響导致的资金消耗过大等情况，都需要有一个预防措施，保证资金能够合理的利用。
4.4改进施工工艺，合理组织施工
施工过程中的劳动消耗、材料消耗和机械设备的消耗以及其他的费用支出，在一定程度上都是由施工工艺的技术决定的，所以对于公路项目工程的建设，是可以通过不断的改进建设的技术，从而提高经济的效益，减少成本的多余消耗，并且不断的缩短公路建设的施工时间。
结语
综上所述，在我国公路施工市场竞争不断加剧的情况下，工程项目的施工利润逐渐透明。施工单位想要在建筑市场上得到发展，除了需要借助良好的技术实力外，还需要提升企业项目的成本管理水平，建立具体的施工成本管理制度，提高员工的成本管理意识，根据工程的特点选择合理的成本控制方法，从而提高企业的经济效益和综合竞争力。
关键词：公路施工；管理；成本控制
1成本的概念
成本是商品价值的组成部分，是商品经济的价值范畴。人们要进行生产经营活动或达到一定的目的，就必须耗费一定的资源（人力、物力和财力），其所费资源的货币表现及其对象化称之为成本。简单来说就是一个公司或者企业生产和销售一种产品所需要的全部费用。而且随着商品经济的不断发展，成本概念的内涵和外延并不是一成不变的。
广义的成本控制包括一切降低成本的努力，目的是以最低的成本达到预先规定的质量和数量。狭义的成本是指公司在项目实施过程中努力完成规定成本限额的目标。广义以成本最小化为目标；狭义的成本以完成规定的成本限额为目标。广义涉及企业的全部活动；狭义仅限于成本限额的项目。狭义的成本是在执行决策过程中努力实现成本限额；广义还包括正确选择经营方案，涉及制定决策的过程，包括成本预测和决策分析，通常称为成本经营。
2公路工程建设中成本控制存在的问题级原因分析
2.1人员流动性大管理成本高
公路工程涉及的路段长，主要是铺设、围栏、养护工作，为了缓解城市道路的交通压力，公路工程建设要求“速度快、质量好”，部分城市内部的公路工程建设采用晚上加班的方式建设。公路工程建设中，人工成本因为工作艰苦、费用低、得不到尊重等因素，导致人员流动性增大。主要还有其他因素的影响：受我国物价整体上涨的影响，人工费用上涨。全国普遍的基础工程增多响，导致成熟工人出现青黄不接的状况，费用上涨。工人为了保障利益，临时工要求工资日结，包工企业经济压力大，出现招工难得现象。公路建设施工工作相对辛苦，一些小青年不能脚踏实地地学习，任职时间不长，流动性高。
2.2材料控制不到位超额使用频繁
公路工程建设项目中，多用到水泥、砂石、沥青、土壤固化剂、钢材、电焊条、铁钉等，在施工使用的还有煤粉、矿粉、生石灰、标线漆、铸铁管等。在实际的公路工程建设中，承包施工的单位按照企业下达的施工材料配备完成施工，企业对工程的质量要求放在首位，在实际的施工中材料的消耗并不能按照计划控制，常出现超额使用材料、材料损耗大的现象，造成施工中途需要采购材料，小额采购不便，价格偏高。
2.3机械设备报废率高，利用率低
公路施工建设项目多为机械操作类施工，在施工过程中，材料、机械对施工工期和质量影响较大。目前的公路建设工程项目施工中，常出现对施工的机械保存、管理不当，在恶劣天气施工后裸露存放，机械重要部位不定期检修，维修中使用质量低劣的零件等，造成机械使用寿命缩短，报废率高。机械及其他工具在存放、使用中登记不及时，造成丢失，部分紧急施工路段配备机械超额，无法正常使用造成机械的利用率低。分析远远主要有：成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。
2.4施工安全事故多，安全成本高
公路工程施工工程紧凑，室外施工虽然说场地开阔，但是大小材料堆积凌乱，空气污染、火灾等所隐埋的安全隐患也不可小视。水泥、煤灰粉尘污染，沥青易燃等，主要的安全事故集中在机械安全使用环节上。公路施工项目建设中，安全管理人员缺乏对工人职工事故安全意识的宣传，包括向工人说明施工现场可能存在的风险，个人劳动保护器具的使用方法、施工事故的一般急救措施及环境保护的相关要求。这类忽视施工安全事故的疏忽管理将导致施工安全问题的增多，造成安全事故成本索赔、支出的增加。
3公路施工管理和控制的原则
3.1全面控制原则
公路工程属于综合性项目，需坚持全面控制原则，在此过程中，主要包含企业，人员以及全过程控制。全员控制主要为项目当中各项目与企业，团体责任网络与经济核算等因素，需做到责任到人，协同合作。
3.2以施工过程控制为重点原则
公路工程在施工过程中管理的主要目标为特定项目，随工程开始亦共同结束。项目施工管理为了更好的完成目标需求，建设企业需加强施工过程管控，主要涉及投标环节，前期准备环节，施工环节以及竣工验收环节。
3.3责、权、利相结合的原则
公路项目施工环节，项目经理部门与其他部门，班组之间共同肩负着责任把控的义务，并具有共同控制的权利。因此项目经理部门需与其他不同的部门，班组的控制绩效给予定期检测与考察，从而健全系统奖惩制度。
4公路工程项目施工成本管理与控制的措施
对于公路工程项目石施工的成本管理与控制，就需要利用合理的措施来提高工程项目的经济效益，来为公路建设发展打下坚实的基础。
4.1建立一个良好的管理体系
公路工程项目的建设，没有管理体系对施工进行约束是不可取的，对于一个工程项目，有一个良好的管理体系是极为重要的，它可以为后续的工作有序展开提供良好的环境和方法，它可以促进相关的管理人员和工作人员对自身的行为有一个良好的规范，并且能够加强自身对于工作认真负责的态度，建立合理的奖惩机制，也能够加快整个工程项目工作人员的整体素质，要求管理人员能够认真负责，做好各个工序的管理监督工作，能够促进最终工程项目的有序完成，最终实现工程的竣工的完整性。因此只有这样，才可以促进成本的合理控制，更方便的进行管理。
4.2重视使用材料和设备的使用
使用材料和设备是工程开展的重要基础，所以要使用费用来购置使用的材料，并且引进设备，就需要相关的工作人员对其开支进行以一个合理的预算，一定要保证费用可以支撑施工的继续展开，材料是工程展开的最根本的基础，设备的完好是工程能够有序进行并且最终完成的根本保证，所以需要管理人员及时的对材料和设备的监管，定期检查使用材料和相关设备有没有受到其它因素的影響，并且要不断提高保存方式和管理方法，实现工程项目可以正常的进行作业。
4.3在施工的各个阶段对成本的管理与控制
在工程进行具体的施工阶段，相关的管理部门一定要尽职尽责的做好每一份的监督工作，将每一个环节可能出现的问题彻底杜绝和避免，对于实际施工中出现的问题还需要进行及时的解决，一定要保证施工的进度和合同上的一致性，并且要随时对施工现状进行检查，并且还需要相关的工作人员按照工程施工的具体内容来进行和材料的对应整理，不仅是为了做好施工阶段的工作，还需要为施工完成后的各种工作来打好基础。在工程施工完成后，还需要做好各种的善后工作，对于工程的验收工作同样不可以忽视，一定要通过协助监察部门来进行验收，对于验收过程中出现的问题，要进行及时的修复和补救，才可以保证施工工程的稳定性和高效性，从而提升工程的整体质量水平。因此，不仅是对施工中的设备和材料进行开支预算，对于施工过程中出现的各种意外情况，以及员工的工资、受到天气等各种因素影響导致的资金消耗过大等情况，都需要有一个预防措施，保证资金能够合理的利用。
4.4改进施工工艺，合理组织施工
施工过程中的劳动消耗、材料消耗和机械设备的消耗以及其他的费用支出，在一定程度上都是由施工工艺的技术决定的，所以对于公路项目工程的建设，是可以通过不断的改进建设的技术，从而提高经济的效益，减少成本的多余消耗，并且不断的缩短公路建设的施工时间。
结语
综上所述，在我国公路施工市场竞争不断加剧的情况下，工程项目的施工利润逐渐透明。施工单位想要在建筑市场上得到发展，除了需要借助良好的技术实力外，还需要提升企业项目的成本管理水平，建立具体的施工成本管理制度，提高员工的成本管理意识，根据工程的特点选择合理的成本控制方法，从而提高企业的经济效益和综合竞争力。