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摘 要：黄河安危，事关大局。搞好黄河防洪工程的质量管理，需要参建各方的共同努力，参建各方应各自做好自己的工作，为工程的顺利施工创造条件。建立健全各自的质量体系，制订规章制度，采取相应的措施，确保质量体系的良好运行。严格按照基建程序施工，严把工程质量关，处理好各方面的关系，是搞好防洪工程质量管理的有效手段。
关键词：黄河防洪；工程建设；质量管理；措施
近年来，国家加大了黄河的治理力度，投巨资加高加固黄河防洪工程，消除险点险段和病险水库，防洪工程的抗洪能力大大提高，防洪条件得到了极大改善，黄河得以安全度汛。加强对防洪工程的建设管理，提高黄河防洪工程建设质量，是确保黄河安全度汛的前提。
一、黄河防洪工程建设的特点
黄河防洪工程建设不同于其它水利工程，是在保证黄河安全度汛的前提下对防洪工程进行加高加固，消除险点隐患。黄河防洪工程建设普遍存在时间紧（要考虑主汛期和凌汛期，汛前安排的工程项目必须在主汛期到来前完成主体工程建设；汛后安排的工程项目必须在凌汛期到来前完成主体工程的建设任务），任务重（工程量大）的特点，参建各方必须加强对工程项目的质量管理，严格按照基建程序施工，建立健全质量体系，提高工作效率，确保工程建设质量。
二、影响黄河防洪工程施工质量的主要因素
防洪工程“百年大计，质量第一”。由于防洪工程产品建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多，主要有：人员、材料、机械、方法和环境五大因素控制是保证工程质量的关键。
1、人员。包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。
2、材料。材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。
3、机械。施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
4、方法。包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
5、环境。环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境，更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。
三、黄河防洪施工质量控制的措施
1、建立机构、健全体系
（1）建立质量保证的组织机构
施工单位与工程质量关系最直接、最密切，其活动直接影响工程质量。强有力的项目部是确保工程质量的关键，因此，建立高效、多能的项目经理部显得非常重要。根据项目对人力资源的要求，择选技术能力高、质量意识强的人员组成项目管理班子，提高工作效率。项目部要成立必要的下属机构，确定以项目总工为首，技术科、质检科、财务科和实验室为辅的技术管理系统，为工程施工的顺利进行奠定坚实的基础。
（2） 建立健全质量保证体系
项目部应建立以项目总工为首、专职质检员为主、以质检员和施工员为骨干的质量管理体系，建立各项规章制度和措施，完善质量控制手段。施工中，严格按照规范、基本建设程序和施工合同进行施工，认真执行施工质量“三检制”，实行逐级检查、逐级签字制度，确保质量保证体系的良好运行。
2、提高施工人员的质量意识和质量能力，形成良好的团队机制。
施工人员的质量意识和质量能力，是确保工程质量的首要条件，因此，施工企业必须加强质量意识教育和质量技能训练，严格施工人员的资格考核，坚持按规定持证上岗制度，建立一支高素质的施工队伍，并不断改善劳动条件和施工作业环境，调动施工人员的工作积极性、主动性，充分发挥人的主观能动性，高质量地完成施工任务。
严格管理项目部成员，明确每个项目管理人员的职责、权限、任务。调动所有人员的积极性，并辅以必要的激励机制，使成员的潜在能力得到充分发挥，建立项目成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，建立良好的人际关系和工作氛围，形成有效的内部团队机制，使项目部能够高效运转。
3、加强施工工序质量控制，搞好施工现场管理
工序质量是施工质量的重点，也是施工顺利进行的关键。控制好工序质量就是应做到每道工序、每个工作面实施监督操作，设置工序质量检查控制点。凡属关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及新材料、新技术、新工艺、新设备都应实施重点控制，落实工序操作质量巡查、抽查及重要部位的跟踪检查等措施，及时掌握施工质量总体状况。每一道工序经验收合格后方可进入下道工序施工，未经验收合格的工序，不得进入下道工序施工。并完善管理过程的各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据。而要搞好工序质量控制，关键就是抓好施工现场的管理，施工过程中，严格按照基建程序和施工组织设计的要求组织施工，制定有利于现场管理的各项制度和措施，完善现场检查的验收程序，自觉接受监理和质量监督机构的监督、检查，从单元工程质量控制入手，进而达到控制分部、单位工程的质量目的。
4、严把进料关，控制好工程建设材料的质量
原材料、半成品是构成建设工程实体的基础，材料的质量也就形成了建设工程项目的质量，因此，对原材料质量的控制是提高工程质量的必要条件和前提。施工过程中，首先要控制材料的性能、标准与设计文件是否相符，然后从材料的采购、运输和保管上严格控制材料的质量、及时掌握材料的价格变化、供货能力等信息，选择信誉好的供货厂家，取得质量好、价格低的材料资源。按照规定要求进行材料的存放，对用量大、进货渠道畅通的材料，可定期进料；对用量较少供货紧张的材料，适当多进或一次进足，确保不误工需。进场材料要求提供出厂合格证和化验单，质量人员按要求进行抽样检验，严把进料关，杜绝不合格材料应用于工程建设中。
5、施工设备的控制
机械设备是施工过程中不可缺少的物质基础，对施工的进度和质量有直接的影响。应根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作等方面加以控制。首先，根据施工组织设计要求，结合现场条件、工程结构及设备性能等因素，综合选用施工机械，使设备性能和工程要求相符。施工期间，注重施工工程机械的维修与保养，充分发挥设备的效能，使机械设备以良好的状态投入使用，并合理调配机械设备，做到人、机之间的合理搭配，减少设备的空置，提高设备利用率。
6、施工环境的控制
施工环境因素主要包括地质水文状况，气象变化和其它不可抗力因素，以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施和作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。要消除环境对施工质量的不利影响，主要是采用预测预防的方法进行控制。对地质水文等方面的不利影响的控制，应根据工程要求，分析基地地质资料，预测不利因素，采取相应技术措施，如降水排水加固等技术控制方案；对天气方面水利条件，应落实人员器材等方面的各项准备以紧急应对。
四、结束语
要保证黄河工程项目建设质量，还要加强工程项目质量的政府监督，自觉接受建设单位、监理单位和质量监督机构的检查、验收，施工过程中将质量控制与进度控制、成本控制结合起来，达到相互制约、相互促进的目的，共同保证工程质量。
关键词：黄河防洪；工程建设；质量管理；措施
近年来，国家加大了黄河的治理力度，投巨资加高加固黄河防洪工程，消除险点险段和病险水库，防洪工程的抗洪能力大大提高，防洪条件得到了极大改善，黄河得以安全度汛。加强对防洪工程的建设管理，提高黄河防洪工程建设质量，是确保黄河安全度汛的前提。
一、黄河防洪工程建设的特点
黄河防洪工程建设不同于其它水利工程，是在保证黄河安全度汛的前提下对防洪工程进行加高加固，消除险点隐患。黄河防洪工程建设普遍存在时间紧（要考虑主汛期和凌汛期，汛前安排的工程项目必须在主汛期到来前完成主体工程建设；汛后安排的工程项目必须在凌汛期到来前完成主体工程的建设任务），任务重（工程量大）的特点，参建各方必须加强对工程项目的质量管理，严格按照基建程序施工，建立健全质量体系，提高工作效率，确保工程建设质量。
二、影响黄河防洪工程施工质量的主要因素
防洪工程“百年大计，质量第一”。由于防洪工程产品建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多，主要有：人员、材料、机械、方法和环境五大因素控制是保证工程质量的关键。
1、人员。包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。
2、材料。材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。
3、机械。施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
4、方法。包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
5、环境。环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境，更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。
三、黄河防洪施工质量控制的措施
1、建立机构、健全体系
（1）建立质量保证的组织机构
施工单位与工程质量关系最直接、最密切，其活动直接影响工程质量。强有力的项目部是确保工程质量的关键，因此，建立高效、多能的项目经理部显得非常重要。根据项目对人力资源的要求，择选技术能力高、质量意识强的人员组成项目管理班子，提高工作效率。项目部要成立必要的下属机构，确定以项目总工为首，技术科、质检科、财务科和实验室为辅的技术管理系统，为工程施工的顺利进行奠定坚实的基础。
（2） 建立健全质量保证体系
项目部应建立以项目总工为首、专职质检员为主、以质检员和施工员为骨干的质量管理体系，建立各项规章制度和措施，完善质量控制手段。施工中，严格按照规范、基本建设程序和施工合同进行施工，认真执行施工质量“三检制”，实行逐级检查、逐级签字制度，确保质量保证体系的良好运行。
2、提高施工人员的质量意识和质量能力，形成良好的团队机制。
施工人员的质量意识和质量能力，是确保工程质量的首要条件，因此，施工企业必须加强质量意识教育和质量技能训练，严格施工人员的资格考核，坚持按规定持证上岗制度，建立一支高素质的施工队伍，并不断改善劳动条件和施工作业环境，调动施工人员的工作积极性、主动性，充分发挥人的主观能动性，高质量地完成施工任务。
严格管理项目部成员，明确每个项目管理人员的职责、权限、任务。调动所有人员的积极性，并辅以必要的激励机制，使成员的潜在能力得到充分发挥，建立项目成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，建立良好的人际关系和工作氛围，形成有效的内部团队机制，使项目部能够高效运转。
3、加强施工工序质量控制，搞好施工现场管理
工序质量是施工质量的重点，也是施工顺利进行的关键。控制好工序质量就是应做到每道工序、每个工作面实施监督操作，设置工序质量检查控制点。凡属关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及新材料、新技术、新工艺、新设备都应实施重点控制，落实工序操作质量巡查、抽查及重要部位的跟踪检查等措施，及时掌握施工质量总体状况。每一道工序经验收合格后方可进入下道工序施工，未经验收合格的工序，不得进入下道工序施工。并完善管理过程的各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据。而要搞好工序质量控制，关键就是抓好施工现场的管理，施工过程中，严格按照基建程序和施工组织设计的要求组织施工，制定有利于现场管理的各项制度和措施，完善现场检查的验收程序，自觉接受监理和质量监督机构的监督、检查，从单元工程质量控制入手，进而达到控制分部、单位工程的质量目的。
4、严把进料关，控制好工程建设材料的质量
原材料、半成品是构成建设工程实体的基础，材料的质量也就形成了建设工程项目的质量，因此，对原材料质量的控制是提高工程质量的必要条件和前提。施工过程中，首先要控制材料的性能、标准与设计文件是否相符，然后从材料的采购、运输和保管上严格控制材料的质量、及时掌握材料的价格变化、供货能力等信息，选择信誉好的供货厂家，取得质量好、价格低的材料资源。按照规定要求进行材料的存放，对用量大、进货渠道畅通的材料，可定期进料；对用量较少供货紧张的材料，适当多进或一次进足，确保不误工需。进场材料要求提供出厂合格证和化验单，质量人员按要求进行抽样检验，严把进料关，杜绝不合格材料应用于工程建设中。
5、施工设备的控制
机械设备是施工过程中不可缺少的物质基础，对施工的进度和质量有直接的影响。应根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作等方面加以控制。首先，根据施工组织设计要求，结合现场条件、工程结构及设备性能等因素，综合选用施工机械，使设备性能和工程要求相符。施工期间，注重施工工程机械的维修与保养，充分发挥设备的效能，使机械设备以良好的状态投入使用，并合理调配机械设备，做到人、机之间的合理搭配，减少设备的空置，提高设备利用率。
6、施工环境的控制
施工环境因素主要包括地质水文状况，气象变化和其它不可抗力因素，以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施和作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。要消除环境对施工质量的不利影响，主要是采用预测预防的方法进行控制。对地质水文等方面的不利影响的控制，应根据工程要求，分析基地地质资料，预测不利因素，采取相应技术措施，如降水排水加固等技术控制方案；对天气方面水利条件，应落实人员器材等方面的各项准备以紧急应对。
四、结束语
要保证黄河工程项目建设质量，还要加强工程项目质量的政府监督，自觉接受建设单位、监理单位和质量监督机构的检查、验收，施工过程中将质量控制与进度控制、成本控制结合起来，达到相互制约、相互促进的目的，共同保证工程质量。