【摘 要】
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关于政府内部互动机制,已有研究的普遍理论预设是上下级之间有讨价还价的空间,但这与我国安全生产管理领域的现实并不相符。本文以上下级的讨价还价何以消失为切入点,首先指
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关于政府内部互动机制,已有研究的普遍理论预设是上下级之间有讨价还价的空间,但这与我国安全生产管理领域的现实并不相符。本文以上下级的讨价还价何以消失为切入点,首先指出安全生产管理具有高度不可控和高社会成本两个组织特征,然后以S市安全生产管理责任配置过程中体现的"独裁者博弈"互动为案例,区分了不同治理情境对应的上下级互动特征,指出事故后应急式的治理情境使责任从"模糊化运作"转向"清晰化运作",上下级之间的讨价还价随之消失。政府之所以要在安全事故后问责官员,深层逻辑在于我国现阶段的合法性基础由有待完善的法理型合法性和强大的绩效合法性共同构成,且后者发挥了更基础性的作用。
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