论文部分内容阅读
在全面建设小康社会的重要阶段,民族进步是社会主义民族关系的中心内容和党的民族工作的根本任务。现阶段,我国广大农村和绝大多数民族地区尤其不发达。2001年民族地区农民人均纯收入达到1683元,比2000年增加了53元,但和全国同一时期的平均水平2366元相比少683元。昆明市辖14个县(市)区,少数民族人口有74.9万人,其中分布在三个自治县的少数民族占43.5%,据昆明市扶贫办提供的数字:2001年全市农民人均收入仅有820元(全市农民人均纯收入平均水平2137.6元)的村委会就有386个,分布在3个自治县的有236个,占总数的61.6%。人口700767人,分布在三个自治县的有509246人,占72.7%。这组数字告诉我们:全面建设小康社会关键在农村,重点在民族地区。
因此,我们要高度重视新阶段影响昆明市民族关系的问题:
1、要从讲政治的高度提高对民族问题的长期性、重要性、复杂性的认识。使民族工作由一个部门做的“独唱”方式向大家都做的“合唱”方式转变;民族工作逐渐由原来的局部地区向各地区转变。也就是说昆明市的民族工作是由原来的3个自治县、9个民族乡和45个民族村委会具体抓转向全市都来抓。要切实做到认识到位、领导到位、措施到位、投入到位。
2、高度重视新阶段民族关系问题的调处工作。把加强民族团结,维护社会稳定的工作做在平时,责任落在实处,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。
3、大力开展和普及以民族团结、民族法规为主要内容的宣传教育活动。
为此,我们对加快昆明市民族地区全面建设小康社会提几点建议:
1、针对昆明市民族地区全面建设小康社会的艰巨性和复杂性,应建立一个有一定权威的民族地区奔小康的组织领导机构。其任务:一是制定昆明市民族地区全面建设小康社会的发展规划,并针对自治县、民族乡、民族村经济发展程度的实际提出各级政府及有关部门的实施意见,通过必要的论证确定后组织实施。二是综合协调并指导民族地区全面建设小康的相关工作。三是了解掌握全市民族地区全面建设小康社会进展和成效。
2、全市各级民族部门要发挥综合协调职能作用,抓调研,当参谋;抓协调,办实事为民族地区全面建设小康社会作出新的贡献。要深入实际调查研究,特别是要根据昆明市既有民族自治地方的工作(有3个自治县),也有城市民族工作(5区1市),还有杂散居的民族工作(9个民族乡和45个少数民族村委会)的实际,一是总结和探索“一村一策”、“一族一策”、“一族多策”的成功做法,指导全市民族地区的小康工作。二是搞好政策调研。在调查研究的基础上提出既符合国家产业政策又结合昆明市实际的发展思路和建议,把意见和建议上升为市委、市政府的重要决策和政策。政策和意见的出台不求十全十美,不求面面俱到,搞几十条,只要能给少数民族和民族地区带来实惠,能促进民族地区小康建设步伐,有三五条也行。
3、紧紧抓住实施西部大开发和建立中国——东盟自由贸易区的历史机遇,解放思想,更新观念,用大开放的思想,促进大开发。一要千方百计营造吸引外资的投资环境,改变经济产业结构。二要调整农村种植业结构,种植适销对路的品种,千方百计增加农村少数民族群众的收入。三是对基础设施建设较差,发展较缓慢的民族地区要实施重点帮助,按照昆明市“八七”扶贫攻坚战的方法,走帮带扶持发展的路子,促进这些地区的快速发展。
总之,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系,是全面建设小康社会的根本保证,是民族地区能否顺利实现小康社会的基础。加快发展民族地区经济,是巩固民族关系,实现小康社会的中心任务。
因此,我们要高度重视新阶段影响昆明市民族关系的问题:
1、要从讲政治的高度提高对民族问题的长期性、重要性、复杂性的认识。使民族工作由一个部门做的“独唱”方式向大家都做的“合唱”方式转变;民族工作逐渐由原来的局部地区向各地区转变。也就是说昆明市的民族工作是由原来的3个自治县、9个民族乡和45个民族村委会具体抓转向全市都来抓。要切实做到认识到位、领导到位、措施到位、投入到位。
2、高度重视新阶段民族关系问题的调处工作。把加强民族团结,维护社会稳定的工作做在平时,责任落在实处,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。
3、大力开展和普及以民族团结、民族法规为主要内容的宣传教育活动。
为此,我们对加快昆明市民族地区全面建设小康社会提几点建议:
1、针对昆明市民族地区全面建设小康社会的艰巨性和复杂性,应建立一个有一定权威的民族地区奔小康的组织领导机构。其任务:一是制定昆明市民族地区全面建设小康社会的发展规划,并针对自治县、民族乡、民族村经济发展程度的实际提出各级政府及有关部门的实施意见,通过必要的论证确定后组织实施。二是综合协调并指导民族地区全面建设小康的相关工作。三是了解掌握全市民族地区全面建设小康社会进展和成效。
2、全市各级民族部门要发挥综合协调职能作用,抓调研,当参谋;抓协调,办实事为民族地区全面建设小康社会作出新的贡献。要深入实际调查研究,特别是要根据昆明市既有民族自治地方的工作(有3个自治县),也有城市民族工作(5区1市),还有杂散居的民族工作(9个民族乡和45个少数民族村委会)的实际,一是总结和探索“一村一策”、“一族一策”、“一族多策”的成功做法,指导全市民族地区的小康工作。二是搞好政策调研。在调查研究的基础上提出既符合国家产业政策又结合昆明市实际的发展思路和建议,把意见和建议上升为市委、市政府的重要决策和政策。政策和意见的出台不求十全十美,不求面面俱到,搞几十条,只要能给少数民族和民族地区带来实惠,能促进民族地区小康建设步伐,有三五条也行。
3、紧紧抓住实施西部大开发和建立中国——东盟自由贸易区的历史机遇,解放思想,更新观念,用大开放的思想,促进大开发。一要千方百计营造吸引外资的投资环境,改变经济产业结构。二要调整农村种植业结构,种植适销对路的品种,千方百计增加农村少数民族群众的收入。三是对基础设施建设较差,发展较缓慢的民族地区要实施重点帮助,按照昆明市“八七”扶贫攻坚战的方法,走帮带扶持发展的路子,促进这些地区的快速发展。
总之,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系,是全面建设小康社会的根本保证,是民族地区能否顺利实现小康社会的基础。加快发展民族地区经济,是巩固民族关系,实现小康社会的中心任务。