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<正> 七十年代以来实行奖勋独生子女政策,极大地推动了计划生育工作。目前这项政策仍有强大的生命力,应继续贯彻执行。但是,计划生育已普遍推行20多年,形势发展了,政策如何发展、完善?政策倾斜的新重点应在何处?就这个问题笔者作了一些调查与思考。独女户、纯女户是计划生育中的最大困难户计划生育工作,称“天下第一难”。难在哪里?难在农村。农村难在哪里?难在纯女户,尤其是独女户。独女户、纯女户是计划生育工作难点中的难点。第一,独女户、纯女户是强烈的盼子户几千年来人类自由生育,近20年来推行计划生育,相当一部分群众跟不上,家庭生育动机与国家、民族的长远利益相差甚