论文部分内容阅读
党的十六大报告提出“完善知识产权保护制度”,十七大报告中首次提出“实施知识产权战略”,这标志着我国知识产权工作从“保护”到“战略”的新跨越。2008年6月5日,国务院发布实施《国家知识产权战略纲要》,这是贯彻科学发展观、建设创新型国家、促进社会和谐的要求。实施知识产权战略,是指通过加快建设和不断提高知识产权创造、运用、保护和管理能力,加快建设和不断完善现代知识产权制度,造就高素质知识产权人才队伍,以促进经济社会发展目标实现的总体谋划。
如何实施知识产权战略,从国家层面来看,主要是围绕全面建设小康社会的宏伟目标,全力提高知识产权管理水平,努力营造良好的知识产权法制环境和市场环境,更加有效地运用国际国内两种知识产权资源,大幅度提升自主知识产权的数量和质量,加速自主知识产权成果向现实生产力转化,建设宏大的知识产权创造人才队伍和工作队伍,为把我国建设成为世界知识产权强国而努力奋斗。从地方层面来看,主要是努力提高全社会知识产权创造、运用、保护和管理能力,改善、加强政府知识产权管理职能、提高公共服务水平。从企业层面看,主要是以提高企业核心竞争力为目标,通过不断提高运用知识产权制度的能力与水平,大幅度提升企业创造、运用、保护和管理知识产权的能力与水平,实现企业的可持续发展和利益最大化。本文主要从地方层面,特别是从县级地方的角度,来论述如何实施知识产权战略。
1南安市知识产权工作现况
南安是全国著名侨乡、福建省改革开放先行区域。近年来我市紧紧围绕勇当海峡西岸经济区排头兵奋斗目标,认真落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,经济运行质量居泉州市前列。
南安市的知识产权工作,在福建省、泉州市知识产权管理部门的支持指导下,以建设省级知识产权强县为契机,致力构建与经济社会发展相适应的知识产权政策体系、工作体系和公共服务体系,知识产权创造、运用、保护和管理的能力和水平显著提高,知识产权在经济社会发展中的作用日显突出,2009年荣获全省知识产权强县称号。南安市委、市政府非常重视发挥科技创新和知识产权工作对经济社会的支撑和引领作用,市委常委会专门研究了全市知识产权工作,并决定在市科技局加挂“知识产权局”牌子。为切实加强领导,市政府专门成立了由分管科技工作的副市长担任组长的知识产权工作领导小组。市委、市政府先后出台了《中共南安市委、南安市人民政府关于增强自主创新能力的实施意见》、《中共南安市委、南安市人民政府关于进一步推进民营经济发展的若干意见》等一系列鼓励扶持自主知识产权的政策文件。2008年在南安市科技奖中增设了专利奖奖项,不断加大对知识产权的鼓励和扶持力度。资金投入的增加和激励机制的建立完善,有效地促进了我市专利授权数量的增长,并且在质量上也有了显著的提高,专利申请量及授权量连续多年在泉州各县(市、区)中名列前茅,位于全省前列。2008年专利申请量和授权量为790件和328件,比增79%和29%;2009年专利申请量和授权量为913件和692件,比增16%和111%。企事业知识产权试点工作成效显著,试点工作开展以来,全市共有14家企业被确定为国家、省、泉州市知识产权试点、示范企业。有1项发明专利获第十一届中国专利奖优秀奖,1位企业家获第四届巾帼发明家创业奖,均为福建省唯一获奖者。2009年有26家企业荣获福建省名牌产品,24家企业荣获福建省著名商标,名列全国商标发展十强县市。积极实施专利技术转化为企业、国家标准,2009年有2家企业5项专利技术转化为企业标准,1家企业1项专利技术转化为国家标准。南安还每年安排知识产权专项资金100万元,主要用于专利实施和产业化项目、专利维权保护、知识产权引导工程、知识产权宣传培训、表彰与奖励等。知识产权工作的有效开展,使我市掌握了发展的主动权,保持了经济、社会持续较快发展。
2南安市知识产权工作存在的问题
南安在开展知识产权工作上,取得一定成就,但还存在一些问题和不足。主要表现在:全社会知识产权保护意识有待增强;知识产权法律、法规宣传力度有待加强;专利推广应用和产业化有待提高;知识产权管理服务能力有待提升等等。这些问题需要我们在今后的工作不断得到加强。在国际金融危机导致的更加激烈的国际市场竞争中,企业提高核心竞争力的意愿更加强烈,这要求我们进一步加强制度创新、政策创新,进一步实施好知识产权战略,加快完善现代知识产权制度,加快提高知识产权创造、运用、保护和管理能力,并将其作为调整经济结构和转变发展方式的战略基点,推动全市知识产权工作再上一个新台阶,促进南安经济社会又好又快发展。
3南安市知识产权工作发展的对策
针对我市知识产权工作存在的问题和不足,结合自己多年的知识产权工作经验,提出以下几点发展对策。
3.1 加快知识产权管理机构建设
据了解,目前福建省有2/3的县(市、区)已设立知识产权管理机构,但大多数是没有编制的,离省领导要求的知识产权工作“管理有机构,事情有人办”还有较大的距离。而设立知识产权管理机构,这是知识产权工作最基本的条件。
知识产权工作内涵丰富,涉及面广,与政府大多数部门工作紧密相连。因此,对知识产权进行有效管理,不仅是知识产权管理机构的工作,也是政府其他有关职能部门义不容辞的职责。要切实动员各方面的力量,重视、支持和参与知识产权工作,形成知识产权管理工作的合力,是做好新时期知识产权工作的客观要求。为此,科技、文化、经济、商贸、司法、公安等有关政府机构应当切实提高对知识产权工作重要性的认识,认真履行各自职责,为知识产权工作的开展积极创造条件。
3.2 加大宣传培训力度,增强企业知识产权申请和保护意识
为加深社会各界对知识产权的认识和自觉意识,政府主管部门应高度重视知识产权方面的宣传培训工作。要提高中小企业的知识产权保护意识,推动中小企业知识产权工作,特别是在当前日趋严峻的经济形势下,要帮助企业学会运用知识产权“御寒”,组织开展各种知识产权方面的培训班、讲座和座谈会。从有关数据中也可以表明,凡是举办过专利讲座和座谈活动的地区,当地企业专利申请数量的增长速度要明显快过那些没有进行专利培训的地区。可见,深入加强宣传培训,进一步普及和推广知识产权知识,依然是切实提高企业知识产权保护水平的主要举措。
为有效加强知识产权培训宣传工作,建议政府成立地方知识产权讲师团,制定培训计划,针对各地区知识产权主管部门、专利中介机构、企业和个人等不同层面,选派适合的培训讲师,开展更大规模、更深入的宣传培训,从而全面普及知识产权意识,加强政府对知识产权的进一步重视,推进企业知识产权管理工作,提升本地中介机构服务水平。
3.3 培育知识产权示范企业,重塑企业核心竞争力
政府主管部门可以通过“抓试点、作示范”的方式,引导企业学习知识产权先进企业的经验。比如对于创新能力强的高科技企业,可选取若干家企业作为培育知识产权示范企业的对象,给予政策与资金扶持,并协助企业外请专家,重塑企业核心竞争力,辅导企业进行知识产权运作、完善企业内部知识产权管理制度、规划企业专利战略。通过示范和典型,以点带面,以一带多,必将对提高同行业企业的知识产权管理水平起到极大的带动作用,并在推广先进经验的基础上,营造一个良性、健康的知识产权环境,推动更多的企业完善企业内部知识产权管理工作。南安在企业试点工作也进行了一些探索,培育出一批国家、省、泉州市知识产权试点、示范企业。一些试点企业已将知识产权战略纳入企业的生产经营策略中,并获得市场竞争优势。如申鹭达集团有限公司将自己的专利技术(ZL200820101143.1一种新型触摸控制数字显示温控出水装置)转化为国家标准,福建九牧集团公司多次参与行业标准的制定,“全国标准化委员会厨卫五金分技术委员会”起草的《淋浴软管国家标准》直接以其技术创新成果为依据。
3.4 强化政府知识产权管理的行政执法力度
知识产权保护是知识产权制度的核心。要充分发挥知识产权制度的作用,就要做到有法必依、执法必严,对侵权和非法占有知识产权的行为给予坚决制止和严厉制裁。只有做到充分保护知识创造者、知识产权所有者的合法权益,狠狠打击侵权者,才能有效发挥产权制度的保障功能,使更多的创新技术问世,才能使知识和技术有序地扩散和使用,降低交易费用,让更多的知识产权去占领市场。
3.5 开展知识产权公共服务
知识产权公共服务,包括知识产权事务管理、知识产权咨询、知识产权事务代理、专利文献查新检索、知识产权法律事务服务、无形资产评估、专利信息传播交流、专利技术市场和技术中介服务等等。一是激励兴办多种所有制形式的知识产权服务机构;二是加强服务机构的管理,各地专利事务所的设立,必须要按《专利代理条例》规定执行;三是建立专利技术交易市场,规范专利交易行为,打击假冒专利技术交易等不法行为;四是建立无形资产评估服务机构,规范知识产权评估行为。
4结束语
当前及今后一段时间,是我市建设创新型城市、调整经济结构的关键时期,知识产权工作在经济发展中的地位和作用将会越来越重要,我们要认真实践科学发展观,全面实施知识产权战略,不断提高我市知识产权创造、运用、保护和管理水平,努力开创我市知识产权工作的新局面,使知识产权工作在推进我市经济社会发展和建设创新型城市过程中发挥更大的作用。
如何实施知识产权战略,从国家层面来看,主要是围绕全面建设小康社会的宏伟目标,全力提高知识产权管理水平,努力营造良好的知识产权法制环境和市场环境,更加有效地运用国际国内两种知识产权资源,大幅度提升自主知识产权的数量和质量,加速自主知识产权成果向现实生产力转化,建设宏大的知识产权创造人才队伍和工作队伍,为把我国建设成为世界知识产权强国而努力奋斗。从地方层面来看,主要是努力提高全社会知识产权创造、运用、保护和管理能力,改善、加强政府知识产权管理职能、提高公共服务水平。从企业层面看,主要是以提高企业核心竞争力为目标,通过不断提高运用知识产权制度的能力与水平,大幅度提升企业创造、运用、保护和管理知识产权的能力与水平,实现企业的可持续发展和利益最大化。本文主要从地方层面,特别是从县级地方的角度,来论述如何实施知识产权战略。
1南安市知识产权工作现况
南安是全国著名侨乡、福建省改革开放先行区域。近年来我市紧紧围绕勇当海峡西岸经济区排头兵奋斗目标,认真落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,经济运行质量居泉州市前列。
南安市的知识产权工作,在福建省、泉州市知识产权管理部门的支持指导下,以建设省级知识产权强县为契机,致力构建与经济社会发展相适应的知识产权政策体系、工作体系和公共服务体系,知识产权创造、运用、保护和管理的能力和水平显著提高,知识产权在经济社会发展中的作用日显突出,2009年荣获全省知识产权强县称号。南安市委、市政府非常重视发挥科技创新和知识产权工作对经济社会的支撑和引领作用,市委常委会专门研究了全市知识产权工作,并决定在市科技局加挂“知识产权局”牌子。为切实加强领导,市政府专门成立了由分管科技工作的副市长担任组长的知识产权工作领导小组。市委、市政府先后出台了《中共南安市委、南安市人民政府关于增强自主创新能力的实施意见》、《中共南安市委、南安市人民政府关于进一步推进民营经济发展的若干意见》等一系列鼓励扶持自主知识产权的政策文件。2008年在南安市科技奖中增设了专利奖奖项,不断加大对知识产权的鼓励和扶持力度。资金投入的增加和激励机制的建立完善,有效地促进了我市专利授权数量的增长,并且在质量上也有了显著的提高,专利申请量及授权量连续多年在泉州各县(市、区)中名列前茅,位于全省前列。2008年专利申请量和授权量为790件和328件,比增79%和29%;2009年专利申请量和授权量为913件和692件,比增16%和111%。企事业知识产权试点工作成效显著,试点工作开展以来,全市共有14家企业被确定为国家、省、泉州市知识产权试点、示范企业。有1项发明专利获第十一届中国专利奖优秀奖,1位企业家获第四届巾帼发明家创业奖,均为福建省唯一获奖者。2009年有26家企业荣获福建省名牌产品,24家企业荣获福建省著名商标,名列全国商标发展十强县市。积极实施专利技术转化为企业、国家标准,2009年有2家企业5项专利技术转化为企业标准,1家企业1项专利技术转化为国家标准。南安还每年安排知识产权专项资金100万元,主要用于专利实施和产业化项目、专利维权保护、知识产权引导工程、知识产权宣传培训、表彰与奖励等。知识产权工作的有效开展,使我市掌握了发展的主动权,保持了经济、社会持续较快发展。
2南安市知识产权工作存在的问题
南安在开展知识产权工作上,取得一定成就,但还存在一些问题和不足。主要表现在:全社会知识产权保护意识有待增强;知识产权法律、法规宣传力度有待加强;专利推广应用和产业化有待提高;知识产权管理服务能力有待提升等等。这些问题需要我们在今后的工作不断得到加强。在国际金融危机导致的更加激烈的国际市场竞争中,企业提高核心竞争力的意愿更加强烈,这要求我们进一步加强制度创新、政策创新,进一步实施好知识产权战略,加快完善现代知识产权制度,加快提高知识产权创造、运用、保护和管理能力,并将其作为调整经济结构和转变发展方式的战略基点,推动全市知识产权工作再上一个新台阶,促进南安经济社会又好又快发展。
3南安市知识产权工作发展的对策
针对我市知识产权工作存在的问题和不足,结合自己多年的知识产权工作经验,提出以下几点发展对策。
3.1 加快知识产权管理机构建设
据了解,目前福建省有2/3的县(市、区)已设立知识产权管理机构,但大多数是没有编制的,离省领导要求的知识产权工作“管理有机构,事情有人办”还有较大的距离。而设立知识产权管理机构,这是知识产权工作最基本的条件。
知识产权工作内涵丰富,涉及面广,与政府大多数部门工作紧密相连。因此,对知识产权进行有效管理,不仅是知识产权管理机构的工作,也是政府其他有关职能部门义不容辞的职责。要切实动员各方面的力量,重视、支持和参与知识产权工作,形成知识产权管理工作的合力,是做好新时期知识产权工作的客观要求。为此,科技、文化、经济、商贸、司法、公安等有关政府机构应当切实提高对知识产权工作重要性的认识,认真履行各自职责,为知识产权工作的开展积极创造条件。
3.2 加大宣传培训力度,增强企业知识产权申请和保护意识
为加深社会各界对知识产权的认识和自觉意识,政府主管部门应高度重视知识产权方面的宣传培训工作。要提高中小企业的知识产权保护意识,推动中小企业知识产权工作,特别是在当前日趋严峻的经济形势下,要帮助企业学会运用知识产权“御寒”,组织开展各种知识产权方面的培训班、讲座和座谈会。从有关数据中也可以表明,凡是举办过专利讲座和座谈活动的地区,当地企业专利申请数量的增长速度要明显快过那些没有进行专利培训的地区。可见,深入加强宣传培训,进一步普及和推广知识产权知识,依然是切实提高企业知识产权保护水平的主要举措。
为有效加强知识产权培训宣传工作,建议政府成立地方知识产权讲师团,制定培训计划,针对各地区知识产权主管部门、专利中介机构、企业和个人等不同层面,选派适合的培训讲师,开展更大规模、更深入的宣传培训,从而全面普及知识产权意识,加强政府对知识产权的进一步重视,推进企业知识产权管理工作,提升本地中介机构服务水平。
3.3 培育知识产权示范企业,重塑企业核心竞争力
政府主管部门可以通过“抓试点、作示范”的方式,引导企业学习知识产权先进企业的经验。比如对于创新能力强的高科技企业,可选取若干家企业作为培育知识产权示范企业的对象,给予政策与资金扶持,并协助企业外请专家,重塑企业核心竞争力,辅导企业进行知识产权运作、完善企业内部知识产权管理制度、规划企业专利战略。通过示范和典型,以点带面,以一带多,必将对提高同行业企业的知识产权管理水平起到极大的带动作用,并在推广先进经验的基础上,营造一个良性、健康的知识产权环境,推动更多的企业完善企业内部知识产权管理工作。南安在企业试点工作也进行了一些探索,培育出一批国家、省、泉州市知识产权试点、示范企业。一些试点企业已将知识产权战略纳入企业的生产经营策略中,并获得市场竞争优势。如申鹭达集团有限公司将自己的专利技术(ZL200820101143.1一种新型触摸控制数字显示温控出水装置)转化为国家标准,福建九牧集团公司多次参与行业标准的制定,“全国标准化委员会厨卫五金分技术委员会”起草的《淋浴软管国家标准》直接以其技术创新成果为依据。
3.4 强化政府知识产权管理的行政执法力度
知识产权保护是知识产权制度的核心。要充分发挥知识产权制度的作用,就要做到有法必依、执法必严,对侵权和非法占有知识产权的行为给予坚决制止和严厉制裁。只有做到充分保护知识创造者、知识产权所有者的合法权益,狠狠打击侵权者,才能有效发挥产权制度的保障功能,使更多的创新技术问世,才能使知识和技术有序地扩散和使用,降低交易费用,让更多的知识产权去占领市场。
3.5 开展知识产权公共服务
知识产权公共服务,包括知识产权事务管理、知识产权咨询、知识产权事务代理、专利文献查新检索、知识产权法律事务服务、无形资产评估、专利信息传播交流、专利技术市场和技术中介服务等等。一是激励兴办多种所有制形式的知识产权服务机构;二是加强服务机构的管理,各地专利事务所的设立,必须要按《专利代理条例》规定执行;三是建立专利技术交易市场,规范专利交易行为,打击假冒专利技术交易等不法行为;四是建立无形资产评估服务机构,规范知识产权评估行为。
4结束语
当前及今后一段时间,是我市建设创新型城市、调整经济结构的关键时期,知识产权工作在经济发展中的地位和作用将会越来越重要,我们要认真实践科学发展观,全面实施知识产权战略,不断提高我市知识产权创造、运用、保护和管理水平,努力开创我市知识产权工作的新局面,使知识产权工作在推进我市经济社会发展和建设创新型城市过程中发挥更大的作用。