【摘要】2019年中国广电获得工信部颁发的5G网络运营牌照。2020年随着国家广电网络公司挂牌成立，国家广电总局提出全国一网，统一管理、统一运营。同时制定了智慧广电方案，其中应急广播系统建设是智慧广电重要项目。为了能快速建成高效实用的应急广播系统，利用广电5G作为传输手段尤为重要，本文重点探讨，在新时代下怎么利用广电5G建设应急广播系统。
　　【关键词】应急广播;5G技术;应急体系
　　中图分类号：G212                    文献标识码：A                     DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.01.063
　　1. 背景
　　党中央、国务院高度重视应急管理和应急广播工作，习近平总书记多次就推进我国应急管理体系和能力现代化、做好防灾减灾救灾和发展智慧广电网络等工作发表重要讲话，作出重要指示。应急广播体系是国家社会治理的重要基础设施，是打通应急信息发布“最后一公里”、实现精准动员的重要渠道。近年来，各地应急广播体系建设取得重要进展，社区、乡村覆盖面不断扩大，在基层社会治理、文化传播、疫情防控等方面发挥了重要作用。为进一步发挥应急广播在应急管理中的作用，建好管好用好应急广播，提升应急管理能力，在本篇文章当中，主要对广电5G技术在国家应急广播当中的应用进行了一定的探讨。事实上，广电网络拥有700m的黄金资源传播优势，并且在2019年时就已经获得了工信部所颁发的5G网络运营牌照，2020年11月19日，国家广播电视总局应急管理部更是联合颁布了《关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见》，在该意见当中提到了广电的网络优势，并且也初步探讨了做好相关的应急广播建设的重要性。
　　2. 应急广播系统功能
　　应急广播系统是按照“统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合”的基本原则，充分利用现有的广播电视基础设施和多种传播方式，本系统涉及从省、市、县、乡、村五级平台建设，并实现与国家应急广播系统对接，系统可实现各级预警信息发布系统、融媒体系统等的有效联动响应，实现应急节目的制作、播出、发布流程和调度控制。
　　应急广播系统充分利用现有的广播电视传输覆盖资源，完善应急广播传输覆盖网络，对多级别、多类型的公共突发事件进行应急信息的大面积快速覆盖，对局部区域进行精准覆盖。部署应急广播终端，提高应对各类突发事件中的信息发布能力。
　　3. 利用广电5G传输网建设应急广播系统的优势
　　3.1 5G技术为同频广播的发展找到了突破口
　　首先以传输覆盖网络的方式上面来看，5G的网络基站是比较多的，而且通讯非常的方便，可以为应急广播实现网络话提供更多的可能，第二点是国家给广电已经颁发了5G许可照，可以把广电的有线网络跟5G结合在一起，能够实现全面的网络化的覆盖，选用颁发给广电5G当中的某一个频率就能够有效地实现全国的同频广播，新频段广播的使用，为全国的同屏广播打开了技术上的突破，能够更高效的完成中央到地方的声音传输，提升了各部门工作人员的应急能力，让声音的传播变得更加的高效。
　　3.2 5G技术为全国应急广播提供了更加高效的平台以及制度保障
　　①部门联动，技术驱动，国家应急广播是通过5G技术完成为了物与物之间的通讯，融合了相关的应急广播的频道，一旦出现了自然灾害，自然界当中所布设的信息点会立刻将信号传到广播渠道上面，应急人员能够对风险进行初步的审核，然后依据受灾区域的具体情况发布广播，及时的通知人员躲避灾难，这样能够有效地防震减灾，同时也可以指导工作人员正确的抗灾抢险，减少灾难带来的后果，5G技术拥有着大容量，低延时的数据优势，可以完成现场的回传，也能够对现场进行指挥与调度，可以为我国的应急广播提供更多的解决方案。②打造高效的应急预案保障机制，应急广播需要完成高效联合，比方说需要跟医院或者是交通航空部门建立一个有效的联络机制，让这些部门能够真正的参与抗震救灾的任务当中，这样即便是发生了突发的事件也可以最快的调动各部门的工作人员，将应急广播跟5G技术结合在一起，可以利用5G技术的通信优势，也能够让应急广播真正的发挥出其效用。
　　4. 广电5G在应急广播中的应用
　　新一代的融媒型5G广播平台将以突发事件预警、新闻、科普为主要内容，以图文、视频、音频为主要形式，以服务公众应急之所需为主要目的，打造“平时服务、战时应急、平战结合”的应急信息公益发布平台。融媒型5G广播平台在面临突发重大事件时发布紧急通告，引导正确的舆论导向，及时、准确地提供有效的防控举措，以最有效的方式发布权威信息，报道正面事迹;平时则可以加强公民普法、党建方面的宣传力度，普及公共卫生知识，增强民众安全意识，发挥防控协同机制作用;除此之外，还可在日常的运营维护时，提供社区民生等日常服务信息，服务于百姓民生。
　　4.1 利用广电5G提升移动终端覆盖
　　采用5G广播进行广播电视内容面向用户移动终端的广域覆盖，用户终端可以在广播接入和单播接入之间切换，直播内容基本可以实现“无缝”衔接。与此同时，随着屏幕分辨率的不断提高和超高清内容制播的推广，高清甚至超高清内容将在移动端逐步普及。超高清內容的码率高，对带宽资源的消耗也随之增高。5G广播将可以有效提升此类超高清内容传输的频谱效率，并提升用户观看体验。
　　4.2 利用广电5G实现融媒体赋能
　　基于5G广播技术的应急广播业务支持与国家级、省级、地市级等主流融媒体平台进行内容共享和应用对接，助力打造全媒体融合发力的新闻宣传平台，进一步把握正确的舆论导向，提高融媒体平台的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。支持利用云计算、大数据、人工智能等新技术，结合电子政务、政务公开、智慧城市建设需求，补齐现有平台建设和应用传播的短板，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，做好新时代宣传思想文化工作。 　　4.3 利用广电5G实现应急广播和多屏联动
　　5G广播具有单向、广覆盖的特点，结合5G通信网、有线电视网的交互能力，可以通过不同层面的对接，形成广播与通信融合、有线与无线协同的智能协同覆盖。有线网络已承载大部分现有公共频道的传输。同时开展5G广播业务传播公共频道相关信息，通过各自业务和管理系统的对接，可以实现公共频道在不同终端显示间的多屏互动（比如有线机顶盒、智能一体机、手机终端、大喇叭、音柱、音箱等）。通过在移动终端的应用中集成有线网络相关控件，可以实现移动终端和有线终端的绑定关联;通过业务层的内容关联则可以实现。
　　4.4 利用广电 5G 实现面向社区的应急广播服务
　　《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》中提出：强化社区文化引领能力。加强城乡社区公共文化服务体系建设，提升公共文化服务水平，因地制宜设置村史陈列、非物质文化遗产等特色文化展示设施，突出乡土特色、民族特色。积极发展社区教育，建立健全城乡一体的社区教育网络，推进学习型社区建设。5G广播技术可以为街道、区等社区基层提供“区域性”服务。比如，通过5G广播配置一些本地频道，可以助力提升社区化覆盖能力，增强城乡社区文化建设、健康服务、教育服务、社会服务、公共安全等，提高城乡社区社会治理能力，推进学习型社区建设。
　　5. 结束语
　　应急广播作为一种迅速快捷的信息传输通道与平台，在第一时间把灾害消息或灾害可能造成的危害预警信息传递到民众手中，让人民群众在第一时间知晓险情，并针对如何撤离、避险获得指导，将生命财产损失降到最低。5G网络有着低延时、带宽大、具有强大的数据广播能力。5G广播作为公共服务的关键承载技术。可以在突发公共事件（自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件）时，通过广播技术向公众传递紧急信息服务的一种应急手段。可以最大程度地利用智能手机的成熟生态系统，推动应急广播信息、公共服务从电视屏幕扩展到智能手机屏幕，触达更广的人群。
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　　作者简介：刘学权（1976-12）;男，汉族;云南陆良人;本科;高级工程师;主要从事基于广播电视网络的业务开发应用、基于云计算、大数据、物联网等互联网信息技术的开发及管理工作，从事网络安全防护管理及网络安全事故处置等。