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【摘 要】 在铁路建筑市场日趋激烈的今天，铁路施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善项目管理和项目成本控制，强化各项管理工作，健全成本管理责任制，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效益。
【关键词】 铁路施工项目;成本管理;对策
引言：
提高经济效益是施工企业经营最终的追求目标，也是企业生存与发展的根本保证。而工程项目的成本控制是铁路施工企业增加盈利的根本途径，也是企业发展的基础。项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段，达到可能实现最低的目标成本的要求。成本控制工作实施程度的大小，直接关系到铁路施工企业效益的好坏，对于增加企业的竞争力具有一定的实践意义。
一、铁路施工企业成本管理现状
1、各阶段的成本管理侧重点不合理
（1）铁路建设不管是从规模上还是从施工周期上看，都是一项耗资耗力庞大的项目，所以施工企业在决定对该项目进行投标之后，就要对该项目做充分的调查，包括铁路所穿过的地理环境需材料在铁路建设周期内的价格变化趋势、否牵扯当地居民的土地侵占问题以及人力资源的价格趋势等方面。充分的调查之后，即可以请专业的预算团队做好投标前的精确预算。
（2）有了充分的调查和精确的预算之后，在投标阶段完全可凭自己的说服力中标，避免商业行贿，一是可以保证建设质量;二是可以减少不必要的浪费。目前国内的工程招标特别是这种大型的国家基础设施建设招标，组织地还是挺透明的，所以该阶段要凭企业的实力和完美的建设方案与合理的报价取胜，避免商业贿赂就是降低企业成本。
（3）在施工阶段，做好施工过程的控制工作。施工方案要时刻优化，可以有效地避免窝工、怠工，提高施工效率，加快施工进度，从而缩短工期，节约成本;施工技术要精益求精，可以有效地保证施工质量，避免返工;施工安全要良好可控，杜绝安全事故也是节约成本的一项主要内容;材料控制要精打细算，合理利用，避免浪费;施工资料要及时准确，这是竣工验收、变更索赔及概清算的主要依据，是项目创效的主要手段之一。此外，要加强项目管理，制定相关管理制度，责任与个人收益挂钩，从而调动各岗位的积极性，更好地完成本职工作;要加强财务与核算管理，严格控制成本开支范围，制定并遵守费用开支标准和有关财务制度，对各项成本的支出进行限制和监督，杜绝与本工程无关的项目摊人核算。
（4）在竣工验收阶段，要做好工程的收尾工作。工程结算要及时办理，追加的合同价款，搞好项目变更索赔批复及概算清理工作，人工、机械、材料以及后勤生活设施的清洁和转移也要尽快，以降低费用减少成本，剩余的工作量要全面核对以免造成遗漏。
2、忽视工期成本的管理
所谓工期成本是指施工企业为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理的三大主要目标之一，我国铁路施工企业对工期成本的重视不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。因为遇到天气变化等不可改变的情况时，工期需顺延。而实际上，盲目加快进度往往会打乱原有的计划，使建设工程实施的各个环节之间产生脱节现象，增加控制和协调的难度，并可能会对工程质量带来不利影响或留下质量隐患，从目前楼房建设中可窥一斑。工期成本的控制应当与质量控制相结合，因为如果在工程实施过程中发现质量间题并及时进行返工处理，虽然需要耗费时间和加大成本，但总比酿成重大工程质量事故而对整个工程进度的影响要小得多。
二、铁路工程项目成本控制的途径
1、搞好施工成本过程控制
（1）物资管理的控制
①及时编制工程主要材料需求计划和月度计划，对单项工程（含大临工程）全面核算，计划编制及时准确，核算资料保管齐全，内容完整。②分包合同中物资消耗要与分包单位紧密挂钩，有明确的供应范围、数量和超耗的奖惩规定，严格执行有权领料人制度，按分包队伍建立动态的消耗台账，台账清晰、规范、准确、完整。在施工过程中加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗，加强了防护，减少盗窃损失，杜绝没有收入的支出。③每月根据已完工程量对材料进行盘点，及时预点赊购物资，据实出帐，确保材料消耗量与施工进度同步，真实反映当期物资实际成本。单项工程完工后，对分包单位所用的物资根据理论用量和实际用量进行彻底的核销和分析，出具详细的分析资料，按照合同的奖惩规定认真落实责任，兑现奖惩。
（2）分包及人工成本的控制
①对于分包工程成本的控制，应以收入来决定支出，以事先确定的责任成本为标底，尽可能采纳比较有竞争力、有信誉的劳务队伍参与施工;对于分包工程的结算，项目应严格按照分包合同执行。通过优化施工方案，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗、控制工程成本的目的;可能的情况下，拿出部分資金用于奖励劳务队伍，规定在施工质量、进度、安全达到较高要求的情况下，劳务队伍可获得奖励，以提高劳务队伍施工积极性，施工单位、劳务队伍达到双赢。②施工中防止窝工、怠工现象，尽量减少合同外零工，尽量做到工作一次到位，避免返工;加强施工任务单的管理，严格签认手续，为成本控制提供真实可靠的数据;将施工任务单与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。
（3）机械设备费用的控制
及时编制项目机械设备配置计划;机械设备管理责任明确，专人使用保管，严格执行操作规程;机械部门根据工作的轻重缓急统筹协调安排机械设备的使用，避免不必要的窝工与浪费;机械设备定期进行维护保养，特种设备有完整的运转和维修记录;设备维修、燃油消耗、辅助消耗等有专项台账和控制措施，有效控制成本。
（4）其他费用的控制
项目其它费用开支应严格控制在目标成本确定的范围内，对弹性比例较大的如办公、招待、车辆等费用，建立完善的管理制度，财务部门严格把关，定期分析检查执行情况，奖罚分明。 2、材料成本控制
鐵路施工中，成本控制的重点在于对材料的控制，铁路工程消耗的材料多，且需要质量上乘的施工材料，所以，对材料的采购以及施工使用管理都成是成本管理的核心，主要有几方面的管理要点：①材料采购要与工程施工紧密结合，合理制定材料采购计划，大额材料必须采用招标形式集中采购;②材料必须按照施工单位制定的采购计划进行采购，在采购计划中，要凸显两种以上材料价格的对比，包括材料的规格、价格、产地、运费等，形成有效的价格方案，以便采购人员分析选择，优化采购方案，控制采购成本;③材料在使用过程中，难免会遇到材料的消耗和浪费，面对这些问题，必须客观看待，一些消耗和浪费是可控的，也是无法避免的。所以，在成本控制中，要合理针对材料消耗进行管理，例如在既定的工艺下，对材料的使用进行严格限制，并对那些在材料使用方面有特别贡献的人给予奖励，对浪费者给予处罚，这样才能在保证质量的条件下完善材料成本控制。
3、施工方案及施工技术控制
施工过程中，施工方案的优化，可以达到同一时间多个工作面的同时施工，从而有效地减少窝工、怠工，有效地缩短工期，节约工期成本。施工技术控制的好坏也是控制成本的重要环节，良好的技术控制可以有效地确保施工质量，避免因质量问题出现返工，有效地避免材料浪费，节约人工、机械及材料成本。
4、强化索赔工作，提高项目的盈利能力
清概索赔是维护企业合法权益的一项根本性管理措施，一定要抓出成效。要严密盯控临策线、大包线等重点工程，加强清概索赔管理工作。
一是提高认识，加强部署。把索赔目标细化分解，落实责任领导、责任单位、责任人和监督部门。二是注重资料积累。从合同变更、施工现场实际变动、各种会议记录和甲方、监理指定的日报表中寻找突破口。三是提高编写索赔文件的质量。按照索赔项目的发生、发展、处理及最后解决过程进行编写，做到有理、有据、有说服力。四是加大公关力度。积极融通与建设单位、设计单位、监理单位及相关方的关系，争取得到支持和理解，为成功索赔创造条件。五是积累索赔经验，掌握索赔技巧和方法。六是树立企业良好形象。通过打造精品工程，树立企业良好信誉，为清概索赔奠定基础。
5、竣工验收阶段的成本控制
（1）工程收尾工作要干净利落，不能脱泥带水。很多铁路工程一到收尾阶段，其施工单位就会把主要施工队伍调去其它的施工现场，导致工程收尾工作拖拖拉拉，机械设备无法转移，成本费用不断增加，造成后期不必要的浪费。
（2）施工单位必须重视后期竣工验收工作，在竣工前，一定要认真准确的提供各种施工材料送甲方备查，在收到甲方的竣工验收意见后，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果又涉及到其它费用，应请甲方签证，并列人工程结算。
（3）在工程保修期间，施工项目经理要负责工程的必要维护，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划以此作为控制保修费用的依据。
三、结束语
总之，在激烈竞争的外部环境条件下，全面推行精细管理，夯实基础管理工作，切实加大成本控制和管理力度，建立成本管理责任制及其考核体系，并将其落到实处，是提高项目利润水平的重要先决条件。
参考文献：
[1]吕鑫明.浅论铁路工程项目责任成本管理[J].科技致富向导，2010.
[2]陈益平.关于铁路建设领域投资控制的探讨[J].科技致富向导，2011.
[3]朴松.浅议铁路工程施工项目成本控制与管理[J].科技致富向导，2012.
【关键词】 铁路施工项目;成本管理;对策
引言：
提高经济效益是施工企业经营最终的追求目标，也是企业生存与发展的根本保证。而工程项目的成本控制是铁路施工企业增加盈利的根本途径，也是企业发展的基础。项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段，达到可能实现最低的目标成本的要求。成本控制工作实施程度的大小，直接关系到铁路施工企业效益的好坏，对于增加企业的竞争力具有一定的实践意义。
一、铁路施工企业成本管理现状
1、各阶段的成本管理侧重点不合理
（1）铁路建设不管是从规模上还是从施工周期上看，都是一项耗资耗力庞大的项目，所以施工企业在决定对该项目进行投标之后，就要对该项目做充分的调查，包括铁路所穿过的地理环境需材料在铁路建设周期内的价格变化趋势、否牵扯当地居民的土地侵占问题以及人力资源的价格趋势等方面。充分的调查之后，即可以请专业的预算团队做好投标前的精确预算。
（2）有了充分的调查和精确的预算之后，在投标阶段完全可凭自己的说服力中标，避免商业行贿，一是可以保证建设质量;二是可以减少不必要的浪费。目前国内的工程招标特别是这种大型的国家基础设施建设招标，组织地还是挺透明的，所以该阶段要凭企业的实力和完美的建设方案与合理的报价取胜，避免商业贿赂就是降低企业成本。
（3）在施工阶段，做好施工过程的控制工作。施工方案要时刻优化，可以有效地避免窝工、怠工，提高施工效率，加快施工进度，从而缩短工期，节约成本;施工技术要精益求精，可以有效地保证施工质量，避免返工;施工安全要良好可控，杜绝安全事故也是节约成本的一项主要内容;材料控制要精打细算，合理利用，避免浪费;施工资料要及时准确，这是竣工验收、变更索赔及概清算的主要依据，是项目创效的主要手段之一。此外，要加强项目管理，制定相关管理制度，责任与个人收益挂钩，从而调动各岗位的积极性，更好地完成本职工作;要加强财务与核算管理，严格控制成本开支范围，制定并遵守费用开支标准和有关财务制度，对各项成本的支出进行限制和监督，杜绝与本工程无关的项目摊人核算。
（4）在竣工验收阶段，要做好工程的收尾工作。工程结算要及时办理，追加的合同价款，搞好项目变更索赔批复及概算清理工作，人工、机械、材料以及后勤生活设施的清洁和转移也要尽快，以降低费用减少成本，剩余的工作量要全面核对以免造成遗漏。
2、忽视工期成本的管理
所谓工期成本是指施工企业为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理的三大主要目标之一，我国铁路施工企业对工期成本的重视不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。因为遇到天气变化等不可改变的情况时，工期需顺延。而实际上，盲目加快进度往往会打乱原有的计划，使建设工程实施的各个环节之间产生脱节现象，增加控制和协调的难度，并可能会对工程质量带来不利影响或留下质量隐患，从目前楼房建设中可窥一斑。工期成本的控制应当与质量控制相结合，因为如果在工程实施过程中发现质量间题并及时进行返工处理，虽然需要耗费时间和加大成本，但总比酿成重大工程质量事故而对整个工程进度的影响要小得多。
二、铁路工程项目成本控制的途径
1、搞好施工成本过程控制
（1）物资管理的控制
①及时编制工程主要材料需求计划和月度计划，对单项工程（含大临工程）全面核算，计划编制及时准确，核算资料保管齐全，内容完整。②分包合同中物资消耗要与分包单位紧密挂钩，有明确的供应范围、数量和超耗的奖惩规定，严格执行有权领料人制度，按分包队伍建立动态的消耗台账，台账清晰、规范、准确、完整。在施工过程中加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗，加强了防护，减少盗窃损失，杜绝没有收入的支出。③每月根据已完工程量对材料进行盘点，及时预点赊购物资，据实出帐，确保材料消耗量与施工进度同步，真实反映当期物资实际成本。单项工程完工后，对分包单位所用的物资根据理论用量和实际用量进行彻底的核销和分析，出具详细的分析资料，按照合同的奖惩规定认真落实责任，兑现奖惩。
（2）分包及人工成本的控制
①对于分包工程成本的控制，应以收入来决定支出，以事先确定的责任成本为标底，尽可能采纳比较有竞争力、有信誉的劳务队伍参与施工;对于分包工程的结算，项目应严格按照分包合同执行。通过优化施工方案，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗、控制工程成本的目的;可能的情况下，拿出部分資金用于奖励劳务队伍，规定在施工质量、进度、安全达到较高要求的情况下，劳务队伍可获得奖励，以提高劳务队伍施工积极性，施工单位、劳务队伍达到双赢。②施工中防止窝工、怠工现象，尽量减少合同外零工，尽量做到工作一次到位，避免返工;加强施工任务单的管理，严格签认手续，为成本控制提供真实可靠的数据;将施工任务单与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。
（3）机械设备费用的控制
及时编制项目机械设备配置计划;机械设备管理责任明确，专人使用保管，严格执行操作规程;机械部门根据工作的轻重缓急统筹协调安排机械设备的使用，避免不必要的窝工与浪费;机械设备定期进行维护保养，特种设备有完整的运转和维修记录;设备维修、燃油消耗、辅助消耗等有专项台账和控制措施，有效控制成本。
（4）其他费用的控制
项目其它费用开支应严格控制在目标成本确定的范围内，对弹性比例较大的如办公、招待、车辆等费用，建立完善的管理制度，财务部门严格把关，定期分析检查执行情况，奖罚分明。 2、材料成本控制
鐵路施工中，成本控制的重点在于对材料的控制，铁路工程消耗的材料多，且需要质量上乘的施工材料，所以，对材料的采购以及施工使用管理都成是成本管理的核心，主要有几方面的管理要点：①材料采购要与工程施工紧密结合，合理制定材料采购计划，大额材料必须采用招标形式集中采购;②材料必须按照施工单位制定的采购计划进行采购，在采购计划中，要凸显两种以上材料价格的对比，包括材料的规格、价格、产地、运费等，形成有效的价格方案，以便采购人员分析选择，优化采购方案，控制采购成本;③材料在使用过程中，难免会遇到材料的消耗和浪费，面对这些问题，必须客观看待，一些消耗和浪费是可控的，也是无法避免的。所以，在成本控制中，要合理针对材料消耗进行管理，例如在既定的工艺下，对材料的使用进行严格限制，并对那些在材料使用方面有特别贡献的人给予奖励，对浪费者给予处罚，这样才能在保证质量的条件下完善材料成本控制。
3、施工方案及施工技术控制
施工过程中，施工方案的优化，可以达到同一时间多个工作面的同时施工，从而有效地减少窝工、怠工，有效地缩短工期，节约工期成本。施工技术控制的好坏也是控制成本的重要环节，良好的技术控制可以有效地确保施工质量，避免因质量问题出现返工，有效地避免材料浪费，节约人工、机械及材料成本。
4、强化索赔工作，提高项目的盈利能力
清概索赔是维护企业合法权益的一项根本性管理措施，一定要抓出成效。要严密盯控临策线、大包线等重点工程，加强清概索赔管理工作。
一是提高认识，加强部署。把索赔目标细化分解，落实责任领导、责任单位、责任人和监督部门。二是注重资料积累。从合同变更、施工现场实际变动、各种会议记录和甲方、监理指定的日报表中寻找突破口。三是提高编写索赔文件的质量。按照索赔项目的发生、发展、处理及最后解决过程进行编写，做到有理、有据、有说服力。四是加大公关力度。积极融通与建设单位、设计单位、监理单位及相关方的关系，争取得到支持和理解，为成功索赔创造条件。五是积累索赔经验，掌握索赔技巧和方法。六是树立企业良好形象。通过打造精品工程，树立企业良好信誉，为清概索赔奠定基础。
5、竣工验收阶段的成本控制
（1）工程收尾工作要干净利落，不能脱泥带水。很多铁路工程一到收尾阶段，其施工单位就会把主要施工队伍调去其它的施工现场，导致工程收尾工作拖拖拉拉，机械设备无法转移，成本费用不断增加，造成后期不必要的浪费。
（2）施工单位必须重视后期竣工验收工作，在竣工前，一定要认真准确的提供各种施工材料送甲方备查，在收到甲方的竣工验收意见后，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果又涉及到其它费用，应请甲方签证，并列人工程结算。
（3）在工程保修期间，施工项目经理要负责工程的必要维护，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划以此作为控制保修费用的依据。
三、结束语
总之，在激烈竞争的外部环境条件下，全面推行精细管理，夯实基础管理工作，切实加大成本控制和管理力度，建立成本管理责任制及其考核体系，并将其落到实处，是提高项目利润水平的重要先决条件。
参考文献：
[1]吕鑫明.浅论铁路工程项目责任成本管理[J].科技致富向导，2010.
[2]陈益平.关于铁路建设领域投资控制的探讨[J].科技致富向导，2011.
[3]朴松.浅议铁路工程施工项目成本控制与管理[J].科技致富向导，2012.