【摘 要】
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特色小镇发展离不开所依托基层政府的重要作用,但在实践中,却普遍面临着政府职权有限、行政层级繁琐、治理水平不高等问题.破解这一难题的核心在于,需要重新审视小城镇发展与
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特色小镇发展离不开所依托基层政府的重要作用,但在实践中,却普遍面临着政府职权有限、行政层级繁琐、治理水平不高等问题.破解这一难题的核心在于,需要重新审视小城镇发展与基层建制演变之间的关联.从历史视角出发,梳理我国一百多年的基层建制演化历程发现,我国基层建制遵循着“性质-规模-层级”的演化逻辑,即当城镇偏重社会职能时,基层建制的规模缩小、层级增加;当城镇偏重经济职能时,基层建制的规模扩大、层级简化.针对当前我国特色小镇发展特点和要求,应因地制宜地考虑各城市行政体制特点,进一步强化基层建制的职权,为特色小镇发
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