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【摘要】习近平总书记强调，加强新形势下党员发展和管理工作，必须要坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，不断提高党员发展和管理工作科学化水平。严格党员档案管理也是从严治党的一项重要内容。本文以高校附属医院党员档案管理实践为依托，对其中存在的问题进行了分析，并有针对性地提出了相应对策。
【关键词】从严治党；高校附属医院；党员；档案管理
笔者所在的河南省中医院作为河南中医药大学的附属医院，共有36个党支部，党员1400余人，其中职工党员800余人，学生党员600余人。党员结构复杂，每年都有大量的党员入党、毕业、组织关系变动较大。党员档案是记录党员学习、工作和生活历程变化的重要资料，不仅是党员身份确认的根本依据，也是党员人生经历的重要凭证，更是基层党组织党员管理工作中最具价值的原始证明材料，对于全面摸清党员队伍现状、规范党员队伍教育管理具有十分重要的作用。从严治党，也要对党员档案进行严格管理。
一、党员档案管理存在的问题
目前，党员档案材料主要存在以下几个问题： 一是党员档案建档与管理不规范。 党员建档规范工作中存在事前不办、事后补办的现象，材料中多处信息前后不一致。如在确定发展对象时才补填积极分子考察登记表，预备党员转正时才补填写预备党员考察情况记录等。很多党员材料归档没有目录，或者材料目录与材料内容不一致。二是党员发展材料不齐全。 如有的支部党员材料中积极分子考察登记表缺失；入党自传缺失。甚至有的缺少发展和转正公示、入党政审等档案。 三是党员档案审查不严格。如入党申请书和入党志愿书等材料前后笔迹不一致；组织谈话缺少谈话人签字；入党时间、支部大会时间、党委审批时间等前后矛盾。 四是书写不规范。 如入党申请书和入党志愿书不按格式要求填写，有不少错别字和涂抹现象，字迹不够清楚等。
二、原因分析
党员档案材料出现的问题主要是因为档案管理不严格。一是党支部对党员档案管理工作不够重视。个别支部存在“重业务、轻党建”的思想，认为档案管理工作与单位发展无关，没有什么效益，不想也不愿去抓。有的党组织认为党员档案可有可无，全盘放手，听之任之。二是支部党员档案管理人员的档案意识不强，对档案材料的规范性、严肃性认识不足，从而造成对党员的档案材料的收集、指导填写不认真，要求不到位，许多党员档案存在更新、整理和传递不及时的问題，导致这些档案时间记录与真实情况不相符。
三、加强党员档案管理的对策
（一）加强组织领导，提高各支部档案管理意识。党员档案管理工作是一项长期性、系统性工程，是党建工作的一项不可或缺的重要内容。党委书记和支部书记要切实履行好主体责任，充分认识加强党员档案管理工作的重要性，高度重视党员档案管理工作，把规范党员档案的管理工作纳入单位党建工作的重要内容，切实加强领导，落实领导工作责任。
（二）建立党员档案管理的长效机制。应根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中华人民共和国档案法》有关规定，制定统一的党员管理实施办法，建立健全党员档案管理的有关制度和办法，严格党员档案管理规范。坚持党员档案盒统一、档案袋统一和材料目录统一。要依据《中国共产党章程》对党员进行资格确认并登记造册，建立个人档案，及时将入党申请书、积极分子考察登记表、入党积极分子培训合格证、思想汇报、个人自传、政审材料等有关材料装入个人档案，不定期检查，发现材料不齐全时，应及时查明情况补充缺失材料；做到统一表格，书写规范，如入党志愿书必须要用A4纸，要求用蓝、黑墨水、钢笔、签字笔或毛笔书写，字迹清楚，工整、准确，不能有涂改；在日常档案管理时，还要注意收集做好党员表彰、处分、培训等方面材料的归档工作。
（三）加强党员教育，确保党员档案管理高效化。加强党员教育，提高党员综合素质。如在入党积极分子、发展对象培训过程中，详细讲解党员档案管理工作要求，强化他们严肃对待档案，规范填写档案的意识。在预备党员和正式党员培训过程中，结合考核目标，针对性地教育和引导党员准确、有效地填写档案。在党校培训班中专门开设“党员档案管理”课程，编印和组织学习《党员档案管理工作手册》，对各支部党员档案管理人员以及党员进行教育，提高党员档案管理的有效性。
（四）加强党员档案管理信息网络化管理。随着电子技术的广泛应用和普及，档案工作的方式和手段已发生了质的改变，传统的信息资源开发手段已不能完全适应新时期的党员档案管理工作需要，因此，基层党员管理引入了“党员管理信息系统”，各基层党组织可以对党员信息实施网络化、信息化的管理。利用该系统，各支部可以对党员的党籍信息、组织关系转接、党费收缴和发展党员等进行管理；也可以建立专门的党员信息管理网络模块，结合本单位实际，设置网络档案管理标准和程序，软件开发，信息维护和安全保障，实现计算机对党员档案的完整、准确和动态管理，促进党员档案管理工作的顺利实施，同时全面服务于单位的整体建设和发展，达到事半功倍的效果。
【参考文献】
[1]姜淑娴，王亚轩.对党员档案管理的几点看法[J].黑龙江史志，2011（20）.
[2]许典利，李昭志.新形势下加强高校党员档案管理的思考[J].大众科技，2012，7（182）.
[3]张学昌，张春和.高校学生党员档案管理再探[J].党建与思想教育，2013，10（27）.
[4]刘玉芹.浅谈如何做好党员档案管理工作[J].黑龙江档案，2013，2（76）.
【关键词】从严治党；高校附属医院；党员；档案管理
笔者所在的河南省中医院作为河南中医药大学的附属医院，共有36个党支部，党员1400余人，其中职工党员800余人，学生党员600余人。党员结构复杂，每年都有大量的党员入党、毕业、组织关系变动较大。党员档案是记录党员学习、工作和生活历程变化的重要资料，不仅是党员身份确认的根本依据，也是党员人生经历的重要凭证，更是基层党组织党员管理工作中最具价值的原始证明材料，对于全面摸清党员队伍现状、规范党员队伍教育管理具有十分重要的作用。从严治党，也要对党员档案进行严格管理。
一、党员档案管理存在的问题
目前，党员档案材料主要存在以下几个问题： 一是党员档案建档与管理不规范。 党员建档规范工作中存在事前不办、事后补办的现象，材料中多处信息前后不一致。如在确定发展对象时才补填积极分子考察登记表，预备党员转正时才补填写预备党员考察情况记录等。很多党员材料归档没有目录，或者材料目录与材料内容不一致。二是党员发展材料不齐全。 如有的支部党员材料中积极分子考察登记表缺失；入党自传缺失。甚至有的缺少发展和转正公示、入党政审等档案。 三是党员档案审查不严格。如入党申请书和入党志愿书等材料前后笔迹不一致；组织谈话缺少谈话人签字；入党时间、支部大会时间、党委审批时间等前后矛盾。 四是书写不规范。 如入党申请书和入党志愿书不按格式要求填写，有不少错别字和涂抹现象，字迹不够清楚等。
二、原因分析
党员档案材料出现的问题主要是因为档案管理不严格。一是党支部对党员档案管理工作不够重视。个别支部存在“重业务、轻党建”的思想，认为档案管理工作与单位发展无关，没有什么效益，不想也不愿去抓。有的党组织认为党员档案可有可无，全盘放手，听之任之。二是支部党员档案管理人员的档案意识不强，对档案材料的规范性、严肃性认识不足，从而造成对党员的档案材料的收集、指导填写不认真，要求不到位，许多党员档案存在更新、整理和传递不及时的问題，导致这些档案时间记录与真实情况不相符。
三、加强党员档案管理的对策
（一）加强组织领导，提高各支部档案管理意识。党员档案管理工作是一项长期性、系统性工程，是党建工作的一项不可或缺的重要内容。党委书记和支部书记要切实履行好主体责任，充分认识加强党员档案管理工作的重要性，高度重视党员档案管理工作，把规范党员档案的管理工作纳入单位党建工作的重要内容，切实加强领导，落实领导工作责任。
（二）建立党员档案管理的长效机制。应根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中华人民共和国档案法》有关规定，制定统一的党员管理实施办法，建立健全党员档案管理的有关制度和办法，严格党员档案管理规范。坚持党员档案盒统一、档案袋统一和材料目录统一。要依据《中国共产党章程》对党员进行资格确认并登记造册，建立个人档案，及时将入党申请书、积极分子考察登记表、入党积极分子培训合格证、思想汇报、个人自传、政审材料等有关材料装入个人档案，不定期检查，发现材料不齐全时，应及时查明情况补充缺失材料；做到统一表格，书写规范，如入党志愿书必须要用A4纸，要求用蓝、黑墨水、钢笔、签字笔或毛笔书写，字迹清楚，工整、准确，不能有涂改；在日常档案管理时，还要注意收集做好党员表彰、处分、培训等方面材料的归档工作。
（三）加强党员教育，确保党员档案管理高效化。加强党员教育，提高党员综合素质。如在入党积极分子、发展对象培训过程中，详细讲解党员档案管理工作要求，强化他们严肃对待档案，规范填写档案的意识。在预备党员和正式党员培训过程中，结合考核目标，针对性地教育和引导党员准确、有效地填写档案。在党校培训班中专门开设“党员档案管理”课程，编印和组织学习《党员档案管理工作手册》，对各支部党员档案管理人员以及党员进行教育，提高党员档案管理的有效性。
（四）加强党员档案管理信息网络化管理。随着电子技术的广泛应用和普及，档案工作的方式和手段已发生了质的改变，传统的信息资源开发手段已不能完全适应新时期的党员档案管理工作需要，因此，基层党员管理引入了“党员管理信息系统”，各基层党组织可以对党员信息实施网络化、信息化的管理。利用该系统，各支部可以对党员的党籍信息、组织关系转接、党费收缴和发展党员等进行管理；也可以建立专门的党员信息管理网络模块，结合本单位实际，设置网络档案管理标准和程序，软件开发，信息维护和安全保障，实现计算机对党员档案的完整、准确和动态管理，促进党员档案管理工作的顺利实施，同时全面服务于单位的整体建设和发展，达到事半功倍的效果。
【参考文献】
[1]姜淑娴，王亚轩.对党员档案管理的几点看法[J].黑龙江史志，2011（20）.
[2]许典利，李昭志.新形势下加强高校党员档案管理的思考[J].大众科技，2012，7（182）.
[3]张学昌，张春和.高校学生党员档案管理再探[J].党建与思想教育，2013，10（27）.
[4]刘玉芹.浅谈如何做好党员档案管理工作[J].黑龙江档案，2013，2（76）.