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自1999年开始，我国高等院校扩大招生规模，使提高高等教育质量与水平成为一个突出的问题。在我国经济体制与社会模式处于转型时期，单纯由政府包办的高等教育评估存在着评估客观性、准确性与专业性不足等问题，而完全由高校自行组织评估活动的条件与基础尚不具备。因此，必须在政府加快教育职能转变的同时，对评估中介组织在立法上加以规范，在政策上加以支持，在发展上加以正确引导，使评估中介组织从半官方性质逐步过渡为非官方性质的高校自律性组织．