党的十八大报告明确提出把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。党的十八届三中全会再次强调“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境”。国务院在《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》中，明确支持福建省开展先行先试，国家在福建省开展生态文明建设评价考核试点，探索建立生态文明建设指标体系。然而，生态文明建设是一项涉及面广且极为复杂的系统工程，不可能一蹴而就。鉴于目前还没有全国统一权威的定义、标准、评价指标体系，在实际工作中难免存在许多误区。因此，加强生态文明制度建设，通过地方立法做好推进生态文明建设的顶层制度体系设计，对于推动生态文明先行示范区建设和推动美丽福建建设意义重大，十分必要。