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本文从农业生产条件和土地生产力、引水工程、农业科技推广、乡镇企业、市场规则、农产品商品化程度、信息和农民文化素质等方面对甘肃农村实现“两个转变”的具体困难进行了分析。在此基础上，从旱农技术、农技队伍、市场经济的规则、农产品加工和乡镇企业技术改造及建立适应市场经济运作的农村基层组织结构等方面提出了甘肃农村实现“两个转变”的具体建议和对策