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具有不同主体身份的共同犯罪人非法占有公共财产,如何定性处罚。刑法学界长期以来对此问题争论不休。存在分别定罪说、主犯决定说、实行犯决定说、贪污共犯特别规定说及区别对待说等诸多理论观点,至今难有定论。实务部门可遵循的立法和司法解释又存在适用上的歧义。为此。应当以部分犯罪共同说为理论基础。针对不同主体身份的共同犯罪人非法占有公共财产的犯罪定性,确立一个明确而又易于实践操作的判定依据。