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创新是引领中国高质量发展的源泉和动力,科技性产出一直是国家政策支持的重点所在。利用中国规模以上工业企业2009—2015年的科技活动数据,研究在研发产出中政府研发补贴的影响以及对国有企业的补贴偏好是否符合产权阈值的约束等问题。研究发现:政府研发补贴的投入强度存在边界值,适当补贴有利于节约交易成本,而过度补贴则会扭曲研发产出表现;传统研究中定义的研发补贴与企业研发投入之间短期替代关系并不明显;研发补贴存在产权阈值,对国有企业过多的研发补贴会使补贴政策陷入诺斯悖论。