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新型城镇化强调"以人为本",农民工市民化是建设新型城镇化的核心。当前进城农民工收入水平低、难以享受市民待遇、就业歧视和精神文化生活单调,没有很好地融入城市生活。制约农民工市民化的主要因素包括制度障碍、成本障碍、能力障碍、承载力障碍和文化障碍。加快推进农民工市民化的政策包括加快户籍制度改革和土地制度创新;推进公共服务均等化;构建多元化成本分担机制;增强进城农民工就业能力;提升中小城市的就业容量;丰富农民工精神文化生活等。