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【摘 要】本文通过对具体实践中的工程建设项目管理分析，并着重关注风险管理的的对策分析，全面保证了工程建设项目按照科学的管理手段顺利进行。
【关键词】工程建设项目；项目管理；风险管理；对策分析
建设项目作为集组织、技术、管理、经济等多方面因素为一体的综合性社会活动，需要进行管理的内容项目繁多，工程管理内容主要包括了四部分，即项目成本管理、工程造价控制、人才管理和项目法人管理四部分；而上述这些管理过程都存在不同程度的不确定性，形成一定的风险，如何从总体控制这些不确定性造成的风险，不会影响工程建设项目的经济效益降低，就需要从项目管理和风险管理两方面同时着手，两手抓，以确保工程顺利完成建设任务。
1 工程建设项目管理对策分析
1.1 工程建设项目成本管理
工程建设成本管理始终是项目总体控制的根本，对工程消耗物资的控制可以有效制约其他项目切实按照计划实施。成本控制细分为六部分内容的控制，这六部分的管理对策分别如下：
1.1.1 人力资源费用控制对策
为保证项目实施过程中有足够的人力支持，需要在项目设计阶段根据组织设计安排，确定需要各类工种人力的数量、技术水平要求、工作时间和强度等内容的具体参数，并根据工种分配的社会劳动力情况，适当协调安排企业内部调配与社会招聘。
1.1.2 建材费用控制对策
工程建设成本超过一半的财力都是消耗在建材费用上，所以对建材费用的控制对整个项目的成本控制起到很强的影响作用。对建筑材料的控制可从建材的单价、材料质量、材料损控制和材料进出场时间控制几方面着手，力求将所有建材的使用率按照科学管理计划被提高到一定的水平。
1.1.3 机械设备费用控制对策
在设备选型方案既定的条件下，机械设备的费用包括了单月设备租赁费、基础费、进出场费用等，但这其中要注意的是，虽然每个月的使用费用保持不变，但是设备的完好率和利用率却是存在变化的，在进行设备成本控制方案制定时，一定要考虑进去。
1.1.4 工期成本控制对策
工期成本控制与人力资源控制相关联，由于处于不同开工期的项目，对人力资源需求和对设备需求的时间点有所差异，在工期时间安排上的合理布置，将有利于有效节省人力成本与设备租赁成本。
1.1.5 质量成本控制对策
一般来说，高质量的工程项目所带来的经济效益也将会更高，但是在超过一定合理的质量水平后，则会产生质量过剩，因此增加成本费用。
1.1.6 安全成本控制对策
对工程施工期安全生产的有效控制，将有益于预防人身伤害，预防设备损毁等工程事故，保证安全生产是不仅是保证工程顺利进行，更能保证不会需要更多的额外费用来消除工程事故影响。
1.2 工程造价控制
建设项目的工程造价主要考虑的两方面有正确决策和合理设计对工程造价的控制作用。正确的项目决策是科学设计的一句，并直接影响到整个建设项目的投资效果与工程造价；科学合理的设计方案又是处理经济与技术关系的关键，优化的工程结构设计、科学的概算、精确的投资限额安排，可以精确地控制工程造价。
1.3 工程建设人才管理
工程管理建设人才主要的管理内容是对从业人员的结构和从业人员整体素质水平的控制。但是目前，我国大部分的工程建设人才综合素质偏弱，尤其是国际化素质水平较低，具体表现为职业责任心不强、职业道德较弱、流动频率高等问题；从专业技能水平上看，创新意识缺乏、观念落后的现象很普遍，具有国际化的视野人才数量及其缺乏。因此要在建设项目运营初期就要从人才选择上下足功夫才能保证项目管理的水平水涨船高。
1.4 工程项目法人管理
工程项目法人是建设的责任主体，代表项目主管部门对项目建设机构实行管理，项目法人对建设过程的投资，对工程质量和工程进度控制具有相当的推动作用[1]。
2 工程建设项目风险管理对策分析
在工程建设整个周期内，无论从技术、经济、政策等各个方面，任意一个因素的不确定性，都可能使得项目建设增加一分风险性，从目前我国的工程建设相关经验总结可知，风险内容包括了技术风险、经济风险、组织协调风险、政治风险和自然环境风险五类。其中，技术风险包括了由项目选址、规模、复杂程度造成的业主决策风险；由设计方案的准确性和是否满足业主需求的不确定性造成的设计技术风险；由采取的施工技术、施工方案等造成的施工技术风险。经济风险的因子较多，包括了合同缺陷造成的合同风险；经营不善或者是市场预估错误造成的管理风险；由施工经验、施工人员稳定性和财务稳定性造成的承包商风险；对建材、设备、劳动力等供应与单价稳定性造成的经济风险；由政府筹资政策、利率变化和通货膨胀造成的金融风险。组织协调风险主要是由于工程项目法人的组织管理与机构稳定性、项目投资合作双方关系的稳定与协调等方面造成的。在现阶段的社会主义市场经济发展阶段，不可能出现由于政局变化或者战争引发的政治风险，但是要警惕工人罢工造成的政治风险。在工程建设整个过程中，最需要引起管理人员注意的就是自然环境、水文、地质、气象条件引发的对施工环境的影响造成的自然环境风险[2]。
对工程建设项目的风险管理需要包括风险识别、风险评价以及风险处理这三个不同阶段。
2.1 风险的识别
风险识别的任务是通过特定的方式，对影响建设工程项目实现目标的不确定事件系统而全面地总结，并加以归类。常用的风险识别方法有：有关专家或者经验丰富人员调查了解的专家调查法；通过分析比较财务报表、类似项目的财务记录了解风险的财务报表法；通过绘制工程项目的建设流程图，并标定潜在风险存在归属地的流程图法；利用风险管理协会或者保险公司公布的类似项目损失清单，科学总结建立参考清单的初始清单法；同类型的方法还有经验数据法、风险调查法等。
2.2 风险的评价
工程项目建设过程中的不确定性是无法避免的，因此风险也无法避免，但是保证工程得以顺利开展的关键是如何对待、控制、利用并管理风险。对已知风险类型做细致的定量分析，有助于管理机构准确判断风险的严重程度和造成损失的规模。
2.3 风险的处理
风险处理是就上述所识别的风险事件确定最佳对策组合的过程。在评价过程中的合理对策有四种：风险规避、风险自留、控制损失和风险转移。风险规避是设法躲避可能发生不确定事件产生的环境和行为，并以一定的方式阻断风险源；风险自留主要是从工程建设企业内部的财务角度出发，将风险留给资金控制手段解决的对策；控制损失是一种最积极主动面对风险的对策，对损失控制的手段可分为预防损失和减少损失，预防的方式可以通过提高雇员风险警觉意识和采取保护措施来实现，而减少损失的方式则可以通过建立紧急事故预案或者在事故中对人员和财产的保护来减少事故对工程建设的影响。风险转移的实现可以通过保险转移或者非保险转移，对建设项目投入适当数量的保险，是有效将自身风险转移至保险公司的方法，但与此同时，对工程建设内容分别承包给施工企业和供应商可以实现项目建设的非保险转移。
参考文献：
[1]张建高 简论工程建设项目管理[J] 《中国-东盟博览》 2011-6
[2]陈小琴 工程建设项目风险管理的思考[J]《福建建设科技》 2006-1
[3]王朋 工程建设项目风险管理[J] 《科技信息》 2007-36
【关键词】工程建设项目；项目管理；风险管理；对策分析
建设项目作为集组织、技术、管理、经济等多方面因素为一体的综合性社会活动，需要进行管理的内容项目繁多，工程管理内容主要包括了四部分，即项目成本管理、工程造价控制、人才管理和项目法人管理四部分；而上述这些管理过程都存在不同程度的不确定性，形成一定的风险，如何从总体控制这些不确定性造成的风险，不会影响工程建设项目的经济效益降低，就需要从项目管理和风险管理两方面同时着手，两手抓，以确保工程顺利完成建设任务。
1 工程建设项目管理对策分析
1.1 工程建设项目成本管理
工程建设成本管理始终是项目总体控制的根本，对工程消耗物资的控制可以有效制约其他项目切实按照计划实施。成本控制细分为六部分内容的控制，这六部分的管理对策分别如下：
1.1.1 人力资源费用控制对策
为保证项目实施过程中有足够的人力支持，需要在项目设计阶段根据组织设计安排，确定需要各类工种人力的数量、技术水平要求、工作时间和强度等内容的具体参数，并根据工种分配的社会劳动力情况，适当协调安排企业内部调配与社会招聘。
1.1.2 建材费用控制对策
工程建设成本超过一半的财力都是消耗在建材费用上，所以对建材费用的控制对整个项目的成本控制起到很强的影响作用。对建筑材料的控制可从建材的单价、材料质量、材料损控制和材料进出场时间控制几方面着手，力求将所有建材的使用率按照科学管理计划被提高到一定的水平。
1.1.3 机械设备费用控制对策
在设备选型方案既定的条件下，机械设备的费用包括了单月设备租赁费、基础费、进出场费用等，但这其中要注意的是，虽然每个月的使用费用保持不变，但是设备的完好率和利用率却是存在变化的，在进行设备成本控制方案制定时，一定要考虑进去。
1.1.4 工期成本控制对策
工期成本控制与人力资源控制相关联，由于处于不同开工期的项目，对人力资源需求和对设备需求的时间点有所差异，在工期时间安排上的合理布置，将有利于有效节省人力成本与设备租赁成本。
1.1.5 质量成本控制对策
一般来说，高质量的工程项目所带来的经济效益也将会更高，但是在超过一定合理的质量水平后，则会产生质量过剩，因此增加成本费用。
1.1.6 安全成本控制对策
对工程施工期安全生产的有效控制，将有益于预防人身伤害，预防设备损毁等工程事故，保证安全生产是不仅是保证工程顺利进行，更能保证不会需要更多的额外费用来消除工程事故影响。
1.2 工程造价控制
建设项目的工程造价主要考虑的两方面有正确决策和合理设计对工程造价的控制作用。正确的项目决策是科学设计的一句，并直接影响到整个建设项目的投资效果与工程造价；科学合理的设计方案又是处理经济与技术关系的关键，优化的工程结构设计、科学的概算、精确的投资限额安排，可以精确地控制工程造价。
1.3 工程建设人才管理
工程管理建设人才主要的管理内容是对从业人员的结构和从业人员整体素质水平的控制。但是目前，我国大部分的工程建设人才综合素质偏弱，尤其是国际化素质水平较低，具体表现为职业责任心不强、职业道德较弱、流动频率高等问题；从专业技能水平上看，创新意识缺乏、观念落后的现象很普遍，具有国际化的视野人才数量及其缺乏。因此要在建设项目运营初期就要从人才选择上下足功夫才能保证项目管理的水平水涨船高。
1.4 工程项目法人管理
工程项目法人是建设的责任主体，代表项目主管部门对项目建设机构实行管理，项目法人对建设过程的投资，对工程质量和工程进度控制具有相当的推动作用[1]。
2 工程建设项目风险管理对策分析
在工程建设整个周期内，无论从技术、经济、政策等各个方面，任意一个因素的不确定性，都可能使得项目建设增加一分风险性，从目前我国的工程建设相关经验总结可知，风险内容包括了技术风险、经济风险、组织协调风险、政治风险和自然环境风险五类。其中，技术风险包括了由项目选址、规模、复杂程度造成的业主决策风险；由设计方案的准确性和是否满足业主需求的不确定性造成的设计技术风险；由采取的施工技术、施工方案等造成的施工技术风险。经济风险的因子较多，包括了合同缺陷造成的合同风险；经营不善或者是市场预估错误造成的管理风险；由施工经验、施工人员稳定性和财务稳定性造成的承包商风险；对建材、设备、劳动力等供应与单价稳定性造成的经济风险；由政府筹资政策、利率变化和通货膨胀造成的金融风险。组织协调风险主要是由于工程项目法人的组织管理与机构稳定性、项目投资合作双方关系的稳定与协调等方面造成的。在现阶段的社会主义市场经济发展阶段，不可能出现由于政局变化或者战争引发的政治风险，但是要警惕工人罢工造成的政治风险。在工程建设整个过程中，最需要引起管理人员注意的就是自然环境、水文、地质、气象条件引发的对施工环境的影响造成的自然环境风险[2]。
对工程建设项目的风险管理需要包括风险识别、风险评价以及风险处理这三个不同阶段。
2.1 风险的识别
风险识别的任务是通过特定的方式，对影响建设工程项目实现目标的不确定事件系统而全面地总结，并加以归类。常用的风险识别方法有：有关专家或者经验丰富人员调查了解的专家调查法；通过分析比较财务报表、类似项目的财务记录了解风险的财务报表法；通过绘制工程项目的建设流程图，并标定潜在风险存在归属地的流程图法；利用风险管理协会或者保险公司公布的类似项目损失清单，科学总结建立参考清单的初始清单法；同类型的方法还有经验数据法、风险调查法等。
2.2 风险的评价
工程项目建设过程中的不确定性是无法避免的，因此风险也无法避免，但是保证工程得以顺利开展的关键是如何对待、控制、利用并管理风险。对已知风险类型做细致的定量分析，有助于管理机构准确判断风险的严重程度和造成损失的规模。
2.3 风险的处理
风险处理是就上述所识别的风险事件确定最佳对策组合的过程。在评价过程中的合理对策有四种：风险规避、风险自留、控制损失和风险转移。风险规避是设法躲避可能发生不确定事件产生的环境和行为，并以一定的方式阻断风险源；风险自留主要是从工程建设企业内部的财务角度出发，将风险留给资金控制手段解决的对策；控制损失是一种最积极主动面对风险的对策，对损失控制的手段可分为预防损失和减少损失，预防的方式可以通过提高雇员风险警觉意识和采取保护措施来实现，而减少损失的方式则可以通过建立紧急事故预案或者在事故中对人员和财产的保护来减少事故对工程建设的影响。风险转移的实现可以通过保险转移或者非保险转移，对建设项目投入适当数量的保险，是有效将自身风险转移至保险公司的方法，但与此同时，对工程建设内容分别承包给施工企业和供应商可以实现项目建设的非保险转移。
参考文献：
[1]张建高 简论工程建设项目管理[J] 《中国-东盟博览》 2011-6
[2]陈小琴 工程建设项目风险管理的思考[J]《福建建设科技》 2006-1
[3]王朋 工程建设项目风险管理[J] 《科技信息》 2007-36