分配制度改革是“十二五”最难的攻坚战，涉及政府、企业、劳动者三方关系。
　　收入分配一直是近几年两会上的焦点话题。这与当下中国的现实情况紧密相关。据财政部的一项调查显示，代表社会贫富差距指标的基尼系数大大超出0.4的警戒线，显然，中国收入分配不均等程度已经进入了“危险区”。
　　在去年的全国“两会”上，中央明确主张要提高劳动者工资性收入，要让老百姓有尊严地生活、共享社会发展成果。今年，重庆“两会”上传来消息，重庆作为全国率先将基尼系数写入“十二五”规划的地方政府，明确提出将衡量社会贫富差距的指标基尼系数由0.42降到0.35。这无益是一种有益的探索。
　　此外，还有其他地区的代表委员建议尽快制定《工资法》；控制垄断行业过高收入，上调最低工资，提高民众收入在GDP的比重等等。
　　收入分配改革，已如剑在悬不得不发。中国不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，更要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，使经济有持续发展的活力和能力。而以往社会发展中的“收入隔行如隔山”，以及分配结构中存在的种种不合理现象，在一定程度上反映了现行收入分配制度的扭曲，改革已经势在必行。
　　当然，在这种背景下，也容易出现一些不理性的声音。有观点认为，只要是央企或者国企，就是“垄断”“暴利”“高收入高福利”、“高管天价薪酬”的代名词。客观地说，收入分配改革，应当逐渐平衡垄断国企与一般国企、国企与民企的收入分配差距，推进国企利润的全民共事。但是，我们要看到，收入分配失衡的深层次原因在于，目前劳动力价格和劳动价值出现严重背离的根源在于国民收入分配格局不合理、收入分配制度不完善，产业结构不合理及区域经济发展不均衡，初次分配和二次分配的关系及侧重点也没有理顺。因此，把所有经济发展中出现的问题都推到国企头上，显失公平。
　　分配制度改革是“十二五”最难的攻坚战，涉及政府、企业。劳动者三方关系。目前，有关部门已经展开了多项有关收入分配的政策研究制定工作，而人力资源和社会保障部亦正在抓紧对工资条例的起草修订。由此可以推测，中国的收入分配改革很快就会进入实质阶段。