西班牙“买房换居留”,你愿意吗?

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  近年来,移民去国外可以说不仅是一种投资手段,更成为一种潮流。而有个国家,虽然在不断的吸引外来人员,但问津的人却寥寥无几。为什么呢?“买房就可居留”,为什么不愿意去呢?
  据西班牙欧浪网报道,近年来西班牙政府在大幅放宽移民政策。先是出台移民新政策,对投资移民,也就是通常所说的“买房换居留”政策中的三代移民、身份续签及工作权利等内容进行了一系列的改革,更方便于想要通过投资手段,移民西班牙的投资客,随后又发布了将要给予境内非法移民以免费医疗待遇的消息。
  对于西班牙人民党政府最近在移民政策上的频频“大动作”,有的人认为,这是为了应对年底大选的应景之举。也有人则提出,这些新政都是正视现实的理性决策。
  那么,为什么西班牙迫切需要移民呢?从经济复苏和未来发展等方面来看,他们确实需要。
  失业养老都是问题
   对于西班牙来说,他们目前的面临的问题,不仅是失业率过高所导致的移民冷清,在危机中所引起的养老基金赤字问题,才是相当严重的。
   当然,高失业率和高额养老金赤字是一对相辅相成的矛盾。失业率高,自然缴纳社保的人数就少,这样就无法缓解居高不下的养老金赤字。实际上,在这方面,西班牙已进入一个恶性循环,经济低迷导致政府赤字高企,严格的紧缩政策又不可避免地会给经济复苏和增长带来消极影响。而经济无法增长,就业则无法恢复,社保体系的压力必然越来越大。
   可虽然西班牙的失业率很高,但很多工作是西班牙人所不愿从事的。他们宁可在家拿着失业金和政府补助,也不愿意去从事苦脏累等工种。在这种情况下,就需要移民来补充。同时,移民来到以后,就必须缴纳社保,这也是缓解养老金赤字的重要途径之一。
   实际上,社保问题一直是令西班牙政府感到头疼的问题。尤其是近些年来,这个问题开始变得日益突出。在2012年,西班牙首次动用70亿欧元储备基金,来支付养老金。在2013年的时候,再次动用40多亿欧元。
   就在西班牙社保资金来源枯竭,支付困难的同时,各种支出额却在不断升高。就在去年8月份,西班牙社会保险局支出的包括养老金在内的各项补贴补助金额超过80亿欧元,比前年同期增长了3.1%,是近五年来的最高值。在这种极度困难的情况下,西班牙政府正在考虑冻结养老金,并加快提高退休年龄的计划:在15年的时间内将退休年龄从65岁提高到67岁。
   由于西班牙人口的日益老龄化,养老金领取人数也在不断增加,这都使得该国政府的社保资金面临着入不敷出的困境。可目前西班牙所采取的方法,如延迟退休年龄等,都是权宜之计,治标不治本。要想彻底解决这一问题,就必须在社保资金的来源上开源。而要实现这一点,就必须要在经济增长的基础上,引入移民,增加参加社保的移民数量。
  政策宽松收效却甚微
   2013年9月,为了吸引国外投资,激活国内房地产市场,西班牙政府制定了“买房换居留”的政策。但是,在实施后的近两年时间里,该政策的效果并不明显。据西班牙负责经济事务的国务秘书介绍,到目前为止,仅有530人通过这一政策,得到居留权。同时,西班牙由此所吸引到的投资也相对有限。
   对于西班牙“买房换居留”政策收效甚微,一些移民和法律界的人士指出,主要是因为这一政策行政程序繁琐、等待时间过长等缘故。所以,从这方面来看,西班牙政府必须要对政策进行放宽,否则根本无法实现实施这一政策的初衷。
   于是在7月底召开的西班牙内阁部长会议上,西政府通过了一些“买房换居留”政策的宽松措施。包括:
   一、经济上依赖于申请人的双方父母及18周岁以上未婚子女可随行。
   二、居留续签期限改为,一年换两年再换五年长期居留的方式。获得长期身份后,保留房产,无需居住,即可长期保持身份。
   三、以法律形式明确标注,获得身份即可工作。
   四、签署预售合同,并将剩余房款全部转入西班牙账户之后,即可申请6个月的投资签证。获得房产地契后,可直接来到西班牙换取两年居留卡。
   从此次“买房换居留”政策的新政来看,要比之前宽松许多,对于欲投资西班牙的人也更有吸引力。
   此外,也有分析指出,西班牙政府对投资移民政策进行修正,也是为了同拥有类似政策的葡萄牙进行竞争。因为葡萄牙推出的“黄金签证”政策,在程序上更便利、申请速度迅速、成功率高等优势,在政策推出两年来,已有2200余人实现了投资移民,为葡萄牙带去了13.35亿欧元的投资。所以,从某种程度上说,这也是促使西班牙出台“买房换居留”新政的外部原因。
  老龄化问题仍然严重
   实际上,西班牙严重的老龄化问题,才是决定当地社会必然需要移民的决定性因素。由于老龄化严重,所以缴纳社保的人就越来越少。相反,领取的人则越来越多。
   从2013年开始,西班牙人口总数开始下降,当年减少了了12万人。有关专家预计,西班牙的人口今后将会持续减少,未来10年将会继续减少260万。更可怕的是,由于老龄化进程的加速,西班牙社会中的老年人将占到大多数。
   据西班牙国家统计部门的预测,2023年,西班牙年龄在64岁以上的老年人将达到1000万,80岁以上的人将达到180万,而百岁老人将有25000人。这一系列的数字就意味着西班牙必须要面对养老金、医疗开销,以及赡养老人等诸多问题。而解决这些问题的根本,就是移民。
  那么到底需要多少移民呢?根据欧洲《2015年老龄化报告:基本假设和预测方法》的预计,西班牙需要650万人。同样面临老龄化问题的欧洲将需要5500万移民。即便这样,该报告预测说,由于欧洲的老龄化速度非常快,以至于即便会有大量移民涌入,欧盟地区到2060年也需要由2个适龄劳动力抚养1名65岁以上老年人,而目前这个比例则为4:1。也就是说,仍然不解渴。
  由此,很多专家得出了这样的结论:“西班牙依然需要移民”。那么,你愿意移民去西班牙吗?
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