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【摘要】当前人事制度不断改革，许多单位以高新聘用人才，导致人才流动越来越频繁，跨越地域的人才流动越来越多。人员流动中的档案管理出现很多问题，使得档案转递及人才流动不能同时进行，从而导致了人档分离的现象。如何在当前社会人档分离的条件下做好人事档案工作，是我们面临的首要问题，在这种形势下，本文提出了相关策略，完善档案管理工作，促进经济发展。
【关键词】人档分离；相关策略；完善管理
一、人档分离的成因
人档分离，即人事档案管理单位出现了有档无人或有人无档的现象。这种现象的产生，在人事档案管理过程中成为一个明显的问题。近几年，社会经济快速发展，人才竞争日益激烈。每个单位都想引进高新技术人才，导致人才的流动越来越频繁。许多人才频繁调单位，走向高新企业。单位为了发展，不惜代价引进高职称、高学历、高层次的人才，并出台特殊政策引进人才，可以不要人事关系和人事档案，只要人过去就行，从而造成现单位有人无档，原单位有档无人的人档分离现象。
二、人档分离的影响
人档分离是人事档案管理工作面临的重要问题，随着这一现象越来越多，势必影响人事档案管理工作的正常秩序。使就业单位不能及时查阅人事档案，造成管人与管档相脱节，使档案不能很好地为干部人事工作服务，同时也失去了档案存在的价值和意义。
三、人档分离条件下，采取的政策
面对人档分离现象，我们必须采取相关政策，完善人事档案管理体系，加强对档案的管理工作。同时转变人们传统的档案理念，随着社会的发展，人才流动是一种趋势，相关单位无法阻碍档案的转移，不得不为人才流动创造条件。
（一）加大档案投资力度，适当提高档案员的待遇。人事单位管理者要充分认识到档案工作对企业发展的重要意义，加大档案硬件设施和工作软件的投入，有效开展档案工作。要认识到档案员在档案工作中的重要性，通过开展各种方式的培训，提升档案员的综合素质。制定管理档案的规章制度，使档案管理工作规范化。
（二）加强档案网络化管理，应对人档分离现象。要逐步运用新手段管理档案，通过开发管理软件，对档案信息实行维护和动态化管理；建立电子档案，不仅可以防止纸质档案的丢失，还可以方便查阅，使档案的利用价值不断提升。
（三）用IC卡形式实现对档案的管理，解决人档分离现象。档案的电子化将普遍应用，它以IC卡形式实现对档案的管理。个人的基本资料储存在IC卡里，个人可以持有，当转单位时，马上可以输进电脑。如果企业想查询个人的相关资料，只要通过网络就可以了解一切。目前，国家档案局开通了相关网站，以实现全国各地档案网站联网，方便查询各界人士的档案信息。这种信息化的管理方式很有好处：一方面是安全，传统纸质档案容易搁置、遗失或出错。另一方面是方便，任何单位需要时都可查阅，更方便及时，这样有效地避免了人档分离现象，人事档案的利用价值大大提升了，就不会有人轻易放弃自己的档案了。
四、人档分离时规范流动人员的档案管理
加强对流动人口的档案管理工作，对贯彻国家人才政策，实现人才合理流动有重要意义。加强对流动人员人事档案管理工作，并制定相关的法律法规，既可以保障流动人口和用人单位的合法权益，又可以实现用人单位对流动人员的有效管理。要抓紧完善和建立流动人员人事档案的管理责任和审核制度。对每一份档案的进出，都要明确审核管理的程序、内容和责任人，建立档案登记制度。有效地对流动人员人事档案进行管理，使之走向科学化、正规化。
五、转变观念，正当的人才流动应予以支持
随着改革开放的不断深入，经济高速发展，部分高科技人才主动放弃公职，向经济发达的地区涌进，流向高薪聘请单位，在这种新形势下，我们应该支持这种合理正当的人才流动，原单位负责人应当接受这种新生事物，支持人事档案的转移，使档案随着人才的流动而转移。不要人为地制造障碍。相关人事档案管理人员要转变传统的人事调动观念，支持流动人员转移档案，做到人走档走，使档案转递与人才流动同步进行，从根本上改变人档分离现象。
六、流动人员应重视自己的档案，使之及时合理归位
流动人员要重视自己的档案，落实了工作单位以后，要把原单位的档案带走，使之合理归位，如果在具有人事管理权的单位工作，应主动联系原单位将档案转递到新单位；如果新单位不具备人事管理权，则应将人事档案托管到新单位所在地的人才交流中心，以便招聘企业查看。
对没有落实工作单位的毕业生的档案管理工作，要具体分析，因情况而定。如果没有申请待业，把人事档案回转到生源所在地的人事部门。在规定的时间内，这类毕业生应及时到当地人事部门报到，办理人事档案转移的相关手续，以便企业查阅招聘，避免日后给自己带来麻烦。此外，按照国家相关部门的规定，在毕业离校前仍沒有落实工作单位的应届毕业生，可申请延长择业期，和学校签订相关的协议，档案在学校可以保留两年。
七、总结
在当今形势下，人才流动过程带来的人档分离现象日益严重。本文重点介绍了在当前社会人档分离的条件下如何做好人事档案工作，完善档案管理体系。
通过建立健全法规体系，规范人才流动行为，对档案进行网络化管理等措施，从根本上解决人档分离现象，提高档案管理水平。我们还应支持人才的合理流动，促进社会经济的发展。
【参考文献】
[1]孙建法，袁玉军.流动人员档案调查研究[A].档案事业科学发展，2008.
[2]宋熙东.流动人员人事档案管理研究[D].四川大学，2007.
[3]陈炳亮.人事档案管理研究[D].苏州大学，2003.
【关键词】人档分离；相关策略；完善管理
一、人档分离的成因
人档分离，即人事档案管理单位出现了有档无人或有人无档的现象。这种现象的产生，在人事档案管理过程中成为一个明显的问题。近几年，社会经济快速发展，人才竞争日益激烈。每个单位都想引进高新技术人才，导致人才的流动越来越频繁。许多人才频繁调单位，走向高新企业。单位为了发展，不惜代价引进高职称、高学历、高层次的人才，并出台特殊政策引进人才，可以不要人事关系和人事档案，只要人过去就行，从而造成现单位有人无档，原单位有档无人的人档分离现象。
二、人档分离的影响
人档分离是人事档案管理工作面临的重要问题，随着这一现象越来越多，势必影响人事档案管理工作的正常秩序。使就业单位不能及时查阅人事档案，造成管人与管档相脱节，使档案不能很好地为干部人事工作服务，同时也失去了档案存在的价值和意义。
三、人档分离条件下，采取的政策
面对人档分离现象，我们必须采取相关政策，完善人事档案管理体系，加强对档案的管理工作。同时转变人们传统的档案理念，随着社会的发展，人才流动是一种趋势，相关单位无法阻碍档案的转移，不得不为人才流动创造条件。
（一）加大档案投资力度，适当提高档案员的待遇。人事单位管理者要充分认识到档案工作对企业发展的重要意义，加大档案硬件设施和工作软件的投入，有效开展档案工作。要认识到档案员在档案工作中的重要性，通过开展各种方式的培训，提升档案员的综合素质。制定管理档案的规章制度，使档案管理工作规范化。
（二）加强档案网络化管理，应对人档分离现象。要逐步运用新手段管理档案，通过开发管理软件，对档案信息实行维护和动态化管理；建立电子档案，不仅可以防止纸质档案的丢失，还可以方便查阅，使档案的利用价值不断提升。
（三）用IC卡形式实现对档案的管理，解决人档分离现象。档案的电子化将普遍应用，它以IC卡形式实现对档案的管理。个人的基本资料储存在IC卡里，个人可以持有，当转单位时，马上可以输进电脑。如果企业想查询个人的相关资料，只要通过网络就可以了解一切。目前，国家档案局开通了相关网站，以实现全国各地档案网站联网，方便查询各界人士的档案信息。这种信息化的管理方式很有好处：一方面是安全，传统纸质档案容易搁置、遗失或出错。另一方面是方便，任何单位需要时都可查阅，更方便及时，这样有效地避免了人档分离现象，人事档案的利用价值大大提升了，就不会有人轻易放弃自己的档案了。
四、人档分离时规范流动人员的档案管理
加强对流动人口的档案管理工作，对贯彻国家人才政策，实现人才合理流动有重要意义。加强对流动人员人事档案管理工作，并制定相关的法律法规，既可以保障流动人口和用人单位的合法权益，又可以实现用人单位对流动人员的有效管理。要抓紧完善和建立流动人员人事档案的管理责任和审核制度。对每一份档案的进出，都要明确审核管理的程序、内容和责任人，建立档案登记制度。有效地对流动人员人事档案进行管理，使之走向科学化、正规化。
五、转变观念，正当的人才流动应予以支持
随着改革开放的不断深入，经济高速发展，部分高科技人才主动放弃公职，向经济发达的地区涌进，流向高薪聘请单位，在这种新形势下，我们应该支持这种合理正当的人才流动，原单位负责人应当接受这种新生事物，支持人事档案的转移，使档案随着人才的流动而转移。不要人为地制造障碍。相关人事档案管理人员要转变传统的人事调动观念，支持流动人员转移档案，做到人走档走，使档案转递与人才流动同步进行，从根本上改变人档分离现象。
六、流动人员应重视自己的档案，使之及时合理归位
流动人员要重视自己的档案，落实了工作单位以后，要把原单位的档案带走，使之合理归位，如果在具有人事管理权的单位工作，应主动联系原单位将档案转递到新单位；如果新单位不具备人事管理权，则应将人事档案托管到新单位所在地的人才交流中心，以便招聘企业查看。
对没有落实工作单位的毕业生的档案管理工作，要具体分析，因情况而定。如果没有申请待业，把人事档案回转到生源所在地的人事部门。在规定的时间内，这类毕业生应及时到当地人事部门报到，办理人事档案转移的相关手续，以便企业查阅招聘，避免日后给自己带来麻烦。此外，按照国家相关部门的规定，在毕业离校前仍沒有落实工作单位的应届毕业生，可申请延长择业期，和学校签订相关的协议，档案在学校可以保留两年。
七、总结
在当今形势下，人才流动过程带来的人档分离现象日益严重。本文重点介绍了在当前社会人档分离的条件下如何做好人事档案工作，完善档案管理体系。
通过建立健全法规体系，规范人才流动行为，对档案进行网络化管理等措施，从根本上解决人档分离现象，提高档案管理水平。我们还应支持人才的合理流动，促进社会经济的发展。
【参考文献】
[1]孙建法，袁玉军.流动人员档案调查研究[A].档案事业科学发展，2008.
[2]宋熙东.流动人员人事档案管理研究[D].四川大学，2007.
[3]陈炳亮.人事档案管理研究[D].苏州大学，2003.