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摘 要：在我国当前的土地整改工作中，为了更好的保证耕地在总量上能够实现动态平衡的状态，必须要做好的一项工作就是土地整理，这样也就使得土地资源得到了非常显著的优化设置，同时也提高了其效益水平，对我国生态环境建设而言也有着十分重要的意义，所以，在当前的发展中，人们也将土地整改工作当做是一项重要的内容，本文主要分析了土地整理的相关问题，以供参考和借鉴。
关键词：土地整理；潜力；评价；土地整理模式
最近几年，为了有效的改善我国土地资源的利用情况，很多地区在发展的过程中都进行了土地整理，同时在很长一段时间之内也将土地整理工作当做是一个非常重要的内容，它对我国土地资源集约化的实现也有着不容忽视的作用，当前我国土地资源的形式相对较为单一，土地利用率也并不是很高，所以就需要通过土地整理工作对这种现象予以充分的管理和控制。
1 土地整理及其潜力概述
土地整理这个词汇最早出现在德国，而在我国，土地整理工作开展的时间还不是很长，所以，在相关部门制定土地整理定义的时候也就需要根据我国的实际情况予以概括。它主要是指在一定的区域之内要充分的结合土地利用计划和城市建设规划采用各种措施道对土地的利用效率予以改进和提升，同时还要在这一过程中对人们的生产和生活条件进行改进，此外对生态建设也有需要充分的考量。在我国，土地整理的定义也有狭义和广义的区别，狭义的土地整理工作就是对农地的整理，而广义的土地整理就是指土地复垦和开发。但是二者在本质上和目的上是完全相同的，都是为了更好的对耕地进行保护，增加耕地的数量，同时还要保持土地数量的平衡状态。但是我国的土地部门一直将工作的重点放在了农地的整理方面，它主要就是在不对农民造成困扰的情况下由国家对农村的一些中等或者是小规模的基础设施建设进行投资改进，这样也就使得当地的土地利用情况得到了改善，当地的生态环境也在这一过程中得到了非常好的保证，对和农业发展的景观进行有效的优化处理。
就我国的土地整理潜力而言，主要体现在借助土地整理工作可以使得土地的总面积得到提升，同时还能在一定程度上提高土地的生产力，这样一来也就使得农业的生产和农业生态环境建设都得到了极大的改进和完善，这样也就在很大程度上减少了农业生产中一些灾情所产生的不利影响。
2 土地整理潜力评价方法
当前我国在进行土地整理潜力评价工作的时候，评价的方法也呈现出了定量评价的趋势，使用数学和决策模型对评价的项目进行科学合理的选择，在因子权重确定的过程中一定要充分的考虑到多种因素的影响，这样一来也就可以更加科学合理的对潜力的等级进行认定和划分，此外其他的评价方法也在不断的发展和完善，尤其是航空和遥感技术的广泛应用使得土地信息获取流程出现了非常大的转变，计算机技术的广泛应用也使得土地信息的获取和分类处理更加的快捷方便，此外在这一过程中还可以使用人工智能和模式识别的方法对图像的内容进行破译和揭示，这些技术的出现都给评价方法的发展提供了很好的条件。
3 当前新农村建设中的土地整理模式
土地整理模式是土地整理工作中的一种十分重要的表现形式，它是由特定的土地整理要素和自然地域单元充分的结合在一起所组成的，二者在特定的规划和安排下进行组合，同时在组合之后还要正式的投入运行，这样就产生了土地整理的固定模式，此外，其还要按照地域的实际特点以及土地整理的目标以及运作的具体特点对其进行有效的规划和处理。
3.1 地域特征
建议土地整理模式划分中自然地域的划分采用《全国土地开发整理规划》中的分區，具体区域为：东南沿海区、环渤海区、东北区、中部区、西南区、黄土高原区、西北区和青藏高原区。
3.2 待整理土地利用类型
基本农田整理应本着。农田向规模经营集中的要求，大力实施“田、水、路、林、村”综合整理，进一步完善农田基础设施，增强防洪，排涝等抵御自然灾害的能力，全面提高农田质量和土地集约利用水平。
3.3 土地整理目标
3.3.1 以提高土地生产能力为中心功能的土地整理模式
该模式要实现的土地整理目标为：增加耕地面积、提高耕地质量，改善生产条件、提高农村建设用地利用集约度等。以增加耕地面积为主要目标的土地整理模式，主要由以下土地整理内容和措施构成：为利用土地的开发利用，如荒地、荒坡，荒潍的开发利用、废弃地的重新利用，如灾毁地、矿区废弃地及污染土地的整治和重新利用，农村建设用地复耕，如宅基地的退宅还耕；零星地类整理。以提高耕地质量为主要目标的土地整理模式的中心内容是改造中低产田，根据造成农田低产的原因采取有针对性的改良措施。
3.3.2 以提高农村建设用地集约利用程度的土地整理模式
农村建设用地主要包括工矿用地和居民点建设用地。它主要包括废弃工矿用地整理及农村宅基地整理。
3.3.3 以维护和改善生态环境质量为中心功能的土地整理模式
该模式的主要内容为：合理开发和保护为利用地，灾害防治、农业生态景观建设。合理保护未利用土地模式的主要措施包括天然林地区的封山育林、荒地的植树造林，部分适宜开发为农业用途的适度开发。景观生态型土地模式则必须坚持不破坏土地生态经济系统的基本前提，保证土地利用在生态阀值之内，在土地生态环境容许限度之内进行整理。
3.3.4 以经济增效为中心的土地整理模式
土地整理和经济发展紧密相连的经济行为，其意义和前途不仅取决于自身，而且必须与城市发展、城市土地配置以及二、三产业的发展紧密相连。因此，这里的土地整理类型模式界定为以土地整理中心功能为依据的土地整理模式。
3.4 土地整理运作方式
按照资金来源的不同，资金筹集方式可以分为国家与各级政府联合投资的方式、政府与企业或农民联合投资的方式以及中外合资的方式。我国大部分地区的土地整理多采用国家与各级政府联合投资的方式，投资主体是国家、市级政府和区县政府或乡镇政府，也出现了地方政府与企业或农民联合投资的方式和中外合资的方式。根据经营主体的差异，经营方式可以分为国家组织大规模的土地整理方式，农户组织整理方式、集体组织整理方式、土地入股联合整理方式与土地整理公司组织整理方式。
结束语
在土地整理工作中会出现很多专业和很多领域的科学，其在应用的过程中能够体现出非常强的技术性、实践性和系统性，此外，当前我国的经济和社会发展水平都有了十分显著的提升，所以在土地整理的目标和规划中也体现出了非常明显的动态性特征，通过对土地空间的合理利用，对土地利用的空间和要素进行了重新的归类和处理，这样就可以对这一过程中所产生的经济效益进行适当的调整和改进。在保证生态效益的同时，也保证了社会效益和经济效益。
参考文献
[1]唐瑶.土地整理项目实施效益评价初步研究[D].长沙：湖南师范大学，2006.
[2]关江华.土地整理权属调整研究[D].武汉：华中农业大学，2008.
关键词：土地整理；潜力；评价；土地整理模式
最近几年，为了有效的改善我国土地资源的利用情况，很多地区在发展的过程中都进行了土地整理，同时在很长一段时间之内也将土地整理工作当做是一个非常重要的内容，它对我国土地资源集约化的实现也有着不容忽视的作用，当前我国土地资源的形式相对较为单一，土地利用率也并不是很高，所以就需要通过土地整理工作对这种现象予以充分的管理和控制。
1 土地整理及其潜力概述
土地整理这个词汇最早出现在德国，而在我国，土地整理工作开展的时间还不是很长，所以，在相关部门制定土地整理定义的时候也就需要根据我国的实际情况予以概括。它主要是指在一定的区域之内要充分的结合土地利用计划和城市建设规划采用各种措施道对土地的利用效率予以改进和提升，同时还要在这一过程中对人们的生产和生活条件进行改进，此外对生态建设也有需要充分的考量。在我国，土地整理的定义也有狭义和广义的区别，狭义的土地整理工作就是对农地的整理，而广义的土地整理就是指土地复垦和开发。但是二者在本质上和目的上是完全相同的，都是为了更好的对耕地进行保护，增加耕地的数量，同时还要保持土地数量的平衡状态。但是我国的土地部门一直将工作的重点放在了农地的整理方面，它主要就是在不对农民造成困扰的情况下由国家对农村的一些中等或者是小规模的基础设施建设进行投资改进，这样也就使得当地的土地利用情况得到了改善，当地的生态环境也在这一过程中得到了非常好的保证，对和农业发展的景观进行有效的优化处理。
就我国的土地整理潜力而言，主要体现在借助土地整理工作可以使得土地的总面积得到提升，同时还能在一定程度上提高土地的生产力，这样一来也就使得农业的生产和农业生态环境建设都得到了极大的改进和完善，这样也就在很大程度上减少了农业生产中一些灾情所产生的不利影响。
2 土地整理潜力评价方法
当前我国在进行土地整理潜力评价工作的时候，评价的方法也呈现出了定量评价的趋势，使用数学和决策模型对评价的项目进行科学合理的选择，在因子权重确定的过程中一定要充分的考虑到多种因素的影响，这样一来也就可以更加科学合理的对潜力的等级进行认定和划分，此外其他的评价方法也在不断的发展和完善，尤其是航空和遥感技术的广泛应用使得土地信息获取流程出现了非常大的转变，计算机技术的广泛应用也使得土地信息的获取和分类处理更加的快捷方便，此外在这一过程中还可以使用人工智能和模式识别的方法对图像的内容进行破译和揭示，这些技术的出现都给评价方法的发展提供了很好的条件。
3 当前新农村建设中的土地整理模式
土地整理模式是土地整理工作中的一种十分重要的表现形式，它是由特定的土地整理要素和自然地域单元充分的结合在一起所组成的，二者在特定的规划和安排下进行组合，同时在组合之后还要正式的投入运行，这样就产生了土地整理的固定模式，此外，其还要按照地域的实际特点以及土地整理的目标以及运作的具体特点对其进行有效的规划和处理。
3.1 地域特征
建议土地整理模式划分中自然地域的划分采用《全国土地开发整理规划》中的分區，具体区域为：东南沿海区、环渤海区、东北区、中部区、西南区、黄土高原区、西北区和青藏高原区。
3.2 待整理土地利用类型
基本农田整理应本着。农田向规模经营集中的要求，大力实施“田、水、路、林、村”综合整理，进一步完善农田基础设施，增强防洪，排涝等抵御自然灾害的能力，全面提高农田质量和土地集约利用水平。
3.3 土地整理目标
3.3.1 以提高土地生产能力为中心功能的土地整理模式
该模式要实现的土地整理目标为：增加耕地面积、提高耕地质量，改善生产条件、提高农村建设用地利用集约度等。以增加耕地面积为主要目标的土地整理模式，主要由以下土地整理内容和措施构成：为利用土地的开发利用，如荒地、荒坡，荒潍的开发利用、废弃地的重新利用，如灾毁地、矿区废弃地及污染土地的整治和重新利用，农村建设用地复耕，如宅基地的退宅还耕；零星地类整理。以提高耕地质量为主要目标的土地整理模式的中心内容是改造中低产田，根据造成农田低产的原因采取有针对性的改良措施。
3.3.2 以提高农村建设用地集约利用程度的土地整理模式
农村建设用地主要包括工矿用地和居民点建设用地。它主要包括废弃工矿用地整理及农村宅基地整理。
3.3.3 以维护和改善生态环境质量为中心功能的土地整理模式
该模式的主要内容为：合理开发和保护为利用地，灾害防治、农业生态景观建设。合理保护未利用土地模式的主要措施包括天然林地区的封山育林、荒地的植树造林，部分适宜开发为农业用途的适度开发。景观生态型土地模式则必须坚持不破坏土地生态经济系统的基本前提，保证土地利用在生态阀值之内，在土地生态环境容许限度之内进行整理。
3.3.4 以经济增效为中心的土地整理模式
土地整理和经济发展紧密相连的经济行为，其意义和前途不仅取决于自身，而且必须与城市发展、城市土地配置以及二、三产业的发展紧密相连。因此，这里的土地整理类型模式界定为以土地整理中心功能为依据的土地整理模式。
3.4 土地整理运作方式
按照资金来源的不同，资金筹集方式可以分为国家与各级政府联合投资的方式、政府与企业或农民联合投资的方式以及中外合资的方式。我国大部分地区的土地整理多采用国家与各级政府联合投资的方式，投资主体是国家、市级政府和区县政府或乡镇政府，也出现了地方政府与企业或农民联合投资的方式和中外合资的方式。根据经营主体的差异，经营方式可以分为国家组织大规模的土地整理方式，农户组织整理方式、集体组织整理方式、土地入股联合整理方式与土地整理公司组织整理方式。
结束语
在土地整理工作中会出现很多专业和很多领域的科学，其在应用的过程中能够体现出非常强的技术性、实践性和系统性，此外，当前我国的经济和社会发展水平都有了十分显著的提升，所以在土地整理的目标和规划中也体现出了非常明显的动态性特征，通过对土地空间的合理利用，对土地利用的空间和要素进行了重新的归类和处理，这样就可以对这一过程中所产生的经济效益进行适当的调整和改进。在保证生态效益的同时，也保证了社会效益和经济效益。
参考文献
[1]唐瑶.土地整理项目实施效益评价初步研究[D].长沙：湖南师范大学，2006.
[2]关江华.土地整理权属调整研究[D].武汉：华中农业大学，2008.