【摘 要】
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<正>制度的基本价值在于实践,缺乏实践运作的制度是"沉睡的"制度、"沉淀的"制度。我国的宪法和法律文本中建构了最为完善的公民权利保护规定;明确了最为清晰的政府权力边界;
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<正>制度的基本价值在于实践,缺乏实践运作的制度是"沉睡的"制度、"沉淀的"制度。我国的宪法和法律文本中建构了最为完善的公民权利保护规定;明确了最为清晰的政府权力边界;形成了比较合理的立法、行政、司法相互支持、相互制约的政治体制。然而,在实践中,宪法精神并未得到深入贯彻,公民权利并未得到充分保护,政府权力并未得到有效约束,等等。存量民主改革就是要在实践中落实法律文本,激活制度文本
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