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新世纪新阶段,我们必须坚持以科学发展观为统揽,以党中央、国务院、中央军委关于国防后备力量建设的一系列方针政策为指导,以应急应战需求为牵引,切实搞好建设和工作统筹,着力抓质量上台阶、抓重点促全面、抓规范求实效,努力建设政治坚强过硬、组织健全巩固、队伍素质良好、基础设施完善、制度规范有序、战备工作落实、作用发挥明显的国防后备力量体系。统筹客观要求与主观能动,进一步理清建设的