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印度政府通过财政支持和市场运作发展作物保险,大大促进了农业发展。中国可借鉴印度的经验,把作物保险定位成作为农业和农村发展政策的保险。当前,中国作物保险急需得到政府扶持,但不能行政化;应以政府为主导建立政府与企业共同参与的作物保险基金,形成适度补贴和风险分担的长效机制,并通过合理的制度设计避免逆向选择和道德风险。同时,必须强化以市场运作为导向的激励监督机制。