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各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：改革开放以来，特别是近年来，我区各级政府通过举债的方式，多渠道筹措建设资金，加大对基础设施、环境保护等的投入，改善了自治区的发展环境，较好地促进了自治区经济社会发展。但是，由于投资决策不够科学、管理体制不够颇畅、管理制度不够健全以及部分地方重视不够等多种原因，