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农村金融改革的成败关系到整个新农村建设能否顺利推进。根据福建省相关经济金融统计指标的实证分析，福建省正规金融对农业经济增长的贡献率偏低，农村金融总体上存在供给和需求双重抑制的问题。面对农村不同地域不同主体迥异的金融需求，作为农村正规金融主力军的农村信用社，其改革必须改变原先“为农村服务”的模糊定位，要对农村信用社的服务对象进行明确界定。