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政府权力的本源和岿宿是公民权利,政府应履行其实现公民权利最大化的职责.而制度与现实的非自恰性需要合乎环境的理念.在新的时代背景下,政府理念更应做到六大转变由权威政府向人文政府转变;由全能政府向有限政府转变;由人治政府向法治政府转变;由随意政府向诚信政府转变;由刚性政府向弹性政府转变;由守日政府向创新政府转变.