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长期以来，中国农村面临着一个不争的事实：直接面向农民并由农民供养的乡镇官员太多，导致农民负担过重。为了切实减轻农民负担，精简机构和人员，提高乡镇政府效率，从2000年开始，全国各地先后开始推行税费改革。今年，中国政府又决定在全国取消已有2600年历史的农业税，在很大程度上减轻了农民负担，但同时乡镇可用财力也大大减少，不能满足基层的需要，所以，新形势下的乡镇人事改革值得探讨。