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一、中国电信业发展环境步入21世纪,全球电信业发展的内外环境都发生着重大的变化.国际电信联盟(ITU)经过对100多个成员国电信业发展状况的调查研究,正式提出了"新电信环境"的概念,其四大特点是:民营化(Private);竞争化(Competitve);移动化(Mobile);全球化(Global),这是一个总的发展趋势.