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资本要素是经 济开发和经济增长最直接的动力。总结陇南改革开放以来经济发展的经验教训，其中最根本的一条，就是资本形成能力不足，不仅外资引不进来，而且区内资本大量外流，以至于形成了“造血——失血”的怪圈，具体表现在国民储蓄率，企业积累率和财政资金用于再生产和扩大再生产的投入率以及环境对外部资金的吸引力都比较弱，因而，加大融资力度对促进陇南的经济开发有着举足轻重的作用。