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随着国家法制的不断健全,法律法规的不断完善,行政机关所做出的具体行政行为都是有法可依的,程序上也是有章可循的.然而,在各地还是出现了一些不应出现的问题,有的行政机关工作人员以个人的意志作出具体行政行为,有的行政机关不按法律规定和程序作出具体行政行为.笔者为此结合理论与实践谈谈自己的一些看法.……