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目前在建设工程领域,依附于前置行政审批的中介服务存在的乱象直接影响了行政效率。其原因主要为:法律关系的模糊造成了政府和企业的职责不清;建设工程管理制度缺乏综合性、系统性;城市规划编制不够精细,技术标准更新不及时等。应在准确定位前置中介服务法律性质的基础上,对前置中介服务的实施主体、实施措施及责任等方面进行深入改革。