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在产业融合背景下,江苏国家数字出版基地结合数字出版产业特征和区域经济文化优势,形成了具有自身特色的运营模式,即以“南京为中心,苏锡、扬镇为两翼”的“一基地多园区”的创新运营格局。文章在分析江苏国家数字出版基地两种运营模式(政府主导和企业主导)的基础上,进一步从产业集聚效应、专业人才和政府职能三个视角,分析其目前存在的问题和提升策略。