投身经济社会主战场实现强院建设新跨越

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  一、过去四年事业发展的主要成效
  
  以2004年院第一次党代会召开为标志,山东省农科院开始进入农业科技强院建设的新时期。截至2007年底,强院建设第一阶段的任务已经圆满完成。四年来,在省委、省政府的正确领导下,在省直有关部门的大力支持下,在历届院领导班子打下的良好基础上,院党委、院行政团结带领广大干部职工,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,拼搏奋进,农业科技强院建设迈出了坚实步伐,取得了显著成绩。主要体现在以下几个方面:
  
  (一) 自主创新能力不断增强,科研基础条件不断改善,重大成果不断涌现。新上各类项目693项,立项总经费3.26亿元。新增国家和省部级科技创新平台21个,审定品种72个,发表SCI收录论文58篇。获得省级以上科技成果奖励103项,其中国家科技进步奖7项、省科技进步一等奖6项。2007年底农业部公布了“十五”全国农业科研机构综合科研能力评估结果,我院进入百强的研究所从“七五”、“八五”期间的3个、5个增加到8个,百强所数量与广东省、江苏省农科院并列全国第一位。
  
  (二)科技成果快速转化,推广服务体系逐步完善,社会效益大幅提高。我院始终把服务“三农”作为全部工作的出发点和落脚点,围绕省委、省政府实施的“三个突破”战略和“双30”工程,通过组织专家下乡、举办成果观摩会等多种形式,扎实服务社会主义新农村建设。在全省新建了33处示范基地和220处推广服务联系点。扶持了一批农业产业化龙头企业。全院科技成果转化率提高了近10个百分点,达到90%以上,累计新增社会经济效益200多亿元,为保证农产品有效供给,促进农民收入持续增加作出了积极贡献。
  
  (三)人才结构不断优化,人才队伍日益壮大,各种智力竞相进发。积极引进高学历高层次人才,鼓励在职人员攻读研究生学位,拥有博士、硕士数量分别达到114和262名,总体上实现了翻一番。新增百千万人才工程国家级人选3人、省有突出贡献的中青年专家13人。争取到3个泰山学者岗位。实现了外聘院士来院工作零的突破,建立了人才激励机制,实施了“杰出人才”引领计划,
  
  (四)机制改革深入推进,对外开放不断扩大,事业发展更加富有动力和活力。在坚持社会公益类性质不动摇的前提下,启动了以优化科研资源配置和人事制度、分配制度、财务制度改革为重点的内部运行机制改革。全方位实施“开放办院”战略,与10多个国际组织和50多个国家的科研教学机构建立了交流合作关系,引进了一大批国外优良种质资源和先进技术成果;与中国工程院农业学部和中国农科院建立了全面合作关系,加强了与地方政府、农业院校、涉农企业的联合。注重管理创新,建立健全管理制度,全院管理水平不断提高。
  
  二、2008年工作部署
  
  强院建设是我院事业发展的一面旗帜,是一个长期的过程。在总结强院建设第一阶段成绩经验的基础上,根据形势发展要求,决定强院建设第二阶段从今年开始到2010年结束,为期三年。
  2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是我院农业科技强院建设第二阶段的开启年,是全面实施院科技创新工程“十一五”规划承上启下的关键年,也依然是我院的改革年、建设年、管理年。做好今年的工作,对于实现强院建设第二阶段开好局、起好步,促进全院各项事业又好又快发展至关重要。
  今年全院工作的总体要求是,全面贯彻党的十七大和省九次党代会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和全省农村工作会议的部署要求,坚持走中国特色农业现代化道路,切实实现工作指导转变,着力抓好现代农业产业技术体系建设,着力抓好自主创新和成果转化,着力抓好重大项目实施,着力抓好改革開放和管理创新,确保实现强院建设第二阶段的良好开局,为再创山东农业发展新优势提供有力科技支撑,为促进现代农业发展和新农村建设、实现富民强省新跨越作出新的更大贡献。
  实现全年目标任务,注重把握以下原则:一是坚持好字当头,好中求快,稳中求进,促进全院各项事业又好又快发展,二是坚持可持续发展,多做打基础、利长远的事情,逐步解决历史遗留问题,避免产生新的问题,三是坚持改革开放,完善内部机制,扩大交流合作,注重调动各方面积极性,形成推动事业发展的合力。四是坚持面向经济社会发展主战场,立足社会需求强化科技创新和成果转化,五是坚持以人为本,顺应群众期待,注重改善民生,推进和谐农科院建设。
  2008年重点做好以下几个方面的工作:
  
  (一)强化自主创新,加速成果转化,搞好推广服务
  着力提高自主创新能力。立足山东乃至区域农业发展需求,进一步凝炼科研方向,加大节水、抗病、优质、高产新品种及配套技术的研发力度,力争在传统品种提纯复壮、引进品种驯化改良等方面取得突破,在良种良法结合上实现突破。今年重点抓好五个方面的工作。一是深入推进学科建设。尽快完成学科建设规划论证、学科分级评审工作,抓紧启动农产品加工等新兴学科,形成我院鲜明特色与优势。出台加强学科专家、学术专家队伍建设的具体管理办法。做好院青年基金、博士基金、创新基金项目年度立项评审工作,项目立项着眼科研优势和特色的培育,着眼全省重大关键农业技术难题的攻克。二是加强创新平台建设。重点做好农业部第五轮重点开放实验室申报工作,争取建设1~2个农业部重点实验室。着手筹划院共享平台建设,确保国家花生工程技术研究中心、国家蔬菜改良分中心、棉花改良分中心等到期建设类项目通过验收。积极筹建P3实验室。做好国家转基因植物环境安全监督检验测试中心双认证工作。三是继续抓好项目争取工作。争取的重点是国家科技支撑计划、跨越计划、863、自然基金、农业行业科技专项、转基因专项、省重大科技专项、省良种工程等。四是抓好重大成果培育工作。紧密跟踪国家和省科技奖励工作动态,加强汇报争取,力争“花生栽培生理”成果获得国家科技进步奖,争取获得省科技进步一等奖1~2项,确保重大成果奖励年年有、不断线。五是加强在研项目管理,切实提高项目实施质量。
  着力提高服务“三农”能力。在推广服务的区域布局上,重点围绕“一体两翼”战略的实施,服务黄河三角洲高效生态经济区规划建设,主要做好与东营市的对接,由此可有效参与到环渤海经济圈的合作与发展当中;服务鲁南经济带建设,主要服务该区域食品与优质农产品生产加工基地建设。继续围绕“三个突破”战略的实施,抓好服务济南、菏泽工作。在推广服务的活动方式上,在借鉴外省成功经验的基础上,创新推广服务模式,积极探索农业科技成果进村入户的有效机制,把成果送到千家万户,创造形式新、效果好、叫得响的“山东模式”。 在推广服务的主要内容上,结合我省“一村一品”工程,与分院一起,大力推广先进适用的动植物新品种和种养加新技术,助推当地农业和农村经济发展。重点做好三项具体推广工作,一是积极参与我省小麦高产创建活动和玉米亩产千斤省创建活动,在加强大宗农产品科技攻关、挖掘单产潜力的基础上,推广高产优质品种和集成配套栽培技术,为创建活动提供有力科技支撑。二是积极向省有关部门汇报,争取进入我省农民培训体系,为搞好新型农民培训贡献力量。三是认真筹备做好第九届寿光国际蔬菜科技博览会参展工作,借助莱博会平台,展示、宣传、推广我院高科技农业成果,以便广大农民群众接受和应用。
  
  (二)加强人才队伍建设,培育科研创新团队
  深入实施杰出人才引领计划。总结上年首批杰出人才招聘经验,继续启动第二批招聘计划,面向国内外真正招聘到学术造诣深厚、具有战略性和创新性思维的优秀人才,带领我院相关学科赶超国内国际先进水平,大幅度提升我院基础研究和应用基础研究水平。继续做好泰山学者岗位申报和建设工作,充分发挥好特聘专家的作用。做好国家百千万人才、享受政府特殊津贴、省突贡专家等的遴选推荐工作。进一步发挥博士后科研工作站的平台作用,吸引更多高水平博士进站工作。切实加强在职人员培训,全面提高队伍素质。做好2008年人才引進工作,切实提高进入质量。
  重点加强创新团队建设。按照“学科引领、资源优化、重点突出、整体带动”的原则,大力培育一批研究方向明确、领军人物突出、人才梯队合理、科研平台层次高的科研创新团队。对创新团队和研究室建制问题进行调研,在研究所重点建设的基础上,遴选我院首批优秀的和有发展潜力的科研创新团队,给予重点支持和培育。坚持“学科、项目、基地、人才、平台”一体化战略,以学科建设为主线,以领军人才为主导,以科研项目为纽带,以创新平台为依托,优化资源配置,搭建人才梯队,凝聚创新力量。把创新团队建设与现有研究室重组结合起来,赋予团队负责人充分的资源配置权力。完善管理体制机制,建立科学的评价体系,激发每个团队成员的积极性和创造性,实现团队整体效能的充分发挥。
  
  (三)深化改革,扩大开放,强化管理
  稳妥推进体制机制改革。按照省委、省政府关于事业单位改革的总体部署,重点做好岗位设置管理工作。高度重视,吃透政策,精心组织,做细做实工作,维护单位和职工最大利益。深入细致地做好广大职工的思想政治工作,正确处理改革发展稳定的关系,切实做好岗位设置管理的实施工作,确保改革工作平稳顺利推进。进一步优化内部运行机制,用改革的办法着力解决影响和制约强院建设的突出问题。
  坚持全方位开放办院。进一步提升国际科技合作的层次与水平,重点做好四项工作:一是积极引进发达国家和同纬度、同生态条件国家成熟的农业技术成果,搞好消化吸收和再创新。二是积极配合省外经贸集团实施好“苏丹农业技术示范中心”项目。三是服务国家外交大局,推进与委内瑞拉的农业合作,首批启动玉米、棉花、水稻、蔬菜、马铃薯五个领域的技术输出。四是积极推动国际科技合作平台建设,引进外国专家来院工作或以多种形式为我院服务。国内科技合作与交流方面,坚持产学研合作创新,在继续深化与中国工程院、中国农科院和有关高校、科研单位合作的基础上,重点做好四项工作:一是全力做好与有关大学联合申报博士学位授予点工作。二是做好与省内农业龙头企业的,合作,力争在共同承担项目、联建创新平台等方面实现突破。三是深入推进院地合作。在全面落实与有关地市已签订的农业科技合作协议的基础上,实现新的突破,四是深化与分院合作,在争取项目、联合攻关、申报成果、培养人才、推广服务等方面与分院展开全方位、实质性合作,进一步密切与分院的关系,探索建立优势互补、合作创新、协同发展的有效机制。
  着力加强内部管理。通过严格管理、规范管理,进一步提高管理水平,提高工作效率和工作质量。进一步加强和改进财务管理工作,抓紧修订出台《院机关财务管理办法》,切实提高制度执行的严肃性。加强国有资产管理,避免资产流失。进一步发挥好会计中心结算、核算、监督和服务职能。探索建立科学的院所收入分配机制,提高院财务的宏观调控能力。进一步加强内审工作,做好领导干部离任审计、经济责任审计和企业审计、专项审计等工作,充分发挥内审工作监督财务收支、规范内部管理的作用,不断提高管理水平。进一步做好增收节支、节能降耗和资源节约工作,降低管理运行成本,院机关行政性支出比上年降低10%。
  
  (四)加快推进重大项目建设
  今年是基础建设项目决战之年,时间紧、任务重,必须付出百倍的努力。一是山东省农业科技创新中心建设。尽快完成主体工程,抓紧进行中心的功能分配和装饰装修工作。二是山东省农业生物资源中心建设。今年上半年全面完成建设任务交付使用,并尽快研究建立中心管理运行机制。制定完善《山东省农业生物资源管理办法》,争取通过省人大法规条例的形式颁布实施,保障资源中心的公益性质和持续发展。三是智能化连栋温室建设。尽快完成设备安装工作并开始试运行,开工建设组培室。研究智能化温室管理利用机制,实现院属有关研究试验单位的共享共用。四是土地拍卖工作,在国家土地管理政策允许范围内,尽最大努力争取优惠政策,适时进行公开挂牌出让。五是新试验基地建设。加快泰安、德州、海南试验基地建设,将济南试验基地筹建工作提上重要日程,力争迈出实质性步伐。六是核心区基础设施建设及园林绿化工程。在雨季来临前打通核心区路网主干道,尽快建成布局科学、功能完备、设施先进、环境优美的农业科技创新园区。各重点建设项目加强协调,统筹推进,在保证质量的基础上全面加快进度。
  
  (五)以改革创新精神推进党的建设
  坚持以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为强院建设提供坚强的政治保证。一是进一步加强各级党组织建设。充分发挥院党委的领导核心作用,管方向、谋全局、抓大事,充分发挥全院各级基层党组织的战斗堡垒作用,围绕中心、服务大局、扎实工作;充分发挥全体共产党员的先锋和骨干作用,形成推动强院建设的强大合力。二是继续加强理论武装工作。把深入学习贯彻党的十七大和省九次党代会、全国和省“两会”精神作为今年理论学习的重点,结合实际抓紧抓好,切实提高用先进理论指导工作实践的能力。三是持续加强作风建设。大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,以求真务实精神推进各项工作,努力推进我院实现又好又快发展,为我省现代农业发展和社会主义新农村建设作出新的更大贡献。
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