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摘要:首先对2012年教育投入实现4%的目标进行阐述,进而对加强基础教育的幾种途径进行分析,最后探讨了加强职业教育新蓝图。
关键词:规划纲要 教育改革 基础教育
0 引言
百年大计,教育为本,教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教,把改革创新作为教育发展的强大动力,教育要发展,根本靠改革。优先发展教育、提高教育现代化水平,对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
1 2012年教育投入实现4%的目标
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(公开征求意见稿)(本文以下简称《纲要》)明确提出,到2012年,实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例4%的目标。根据联合国教科文组织的一项统计数字,自1980年以来,全世界公共教育经费支出占国内生产总值的比例平均稳定在4.7%至4.9%,较发达地区为4.9%至5.1%,欠发达地区为3.8%至3.9%[1]。
可以看出,《纲要》将实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例4%的目标列入了日程,代表了国家对于教育投入的重视。而对教育信息化的投入必定将会占据未来教育投入的重要部分。《纲要》已将教育信息化提升到了一个战略的高度。提高学生拥有的计算机设备,开展多媒体教学,搭建各种各样的数据库和信息系统平台以及加强师资信息化能力,已经成为教育信息化工程的重要任务。提升信息化技术应用将会促进教育取得更好的成效。提高教育的性价比、优化整合教育资源、丰富创新教学手段、改进教学管理流程,迫切需要有先进的IT产品和解决方案帮助实现。
2 提高基础教育水平,促进教育公平
基础教育是国民教育的基础,是人才培养的基础,是国家竞争力的基础,在《纲要》中处于非常重要的地位。《纲要》提出要实现更高水平的普及教育,在基础教育领域主要表现为:一是基础普及学前教育,二是巩固提高九年义务教育,三是加快普及高中教育。
教育公平是社会公平的重要基础,是人生公平的起点。《纲要》把促进公平作为战略重点,基础教育是重点保障对象。需要深化教育体制改革,加强区域之间、农村与城市之间的教师交流。借助企业和其他社会机构教育事业的关注和支持,通过捐助共建等模式,吸纳更多的社会资金用于教育现代化建设。通过信息化建设,帮助学校师资力量、资金投入等方面维持不变的情况,获得更多的教学资源,丰富教学手段,让学生享受到更公平的教学环境。
3 提高职业教育质量,创新职业教育发展模式
《纲要》指出,到2020年要形成适应经济发展方式转变和产业结构调整升级要求、符合终身教育理念的现代职业教育体系,体现了职业教育的时代特征,也是世界职业教育发展的普遍趋势。
发展职业教育必须坚持以服务为宗旨,以就业为导向,把提高质量作为重点。这意味着职业教育的改革和发展,要致力于提高社会服务能力,提高就业、创业能力,来促进质量的提高。针对职业教育的特点,重视加强与生产劳动、社会实践的紧密结合,突出以诚信敬业和社会责任感为重点的职业道德教育,重视培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神。突出手脑并用、精益求精。学校要从实际出发,探索工学结合、校企合作、顶岗实习的多种形式,为学生加强实践训练提供条件。
改革办学模式,实行政府主导行业企业和社会力量广泛参与的多元办学体制,积极发展民办职业教育,推进集团化办学,大力开展多种形式职业培训。改革培养模式,大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习。完善职业学校毕业生直接升学制度,拓宽毕业生继续学习通道,鼓励工作后继续学习,提高学历层次。改革教学模式,以社会、市场需求设置专业,基于岗位需求的技术、技能标准开发课程、编写教材。积极推进中等职业教育与高等职业教育课程体系相衔接。建立和生产现场贴近的教学环境。改革评价模式,以检验学生职业能力为核心,按照用人单位的职业标准设计评价体系。建立由教育、行业企业、社会各方面参与的评价机制,完善相关的配套措施。
4 努力建设高素质专业化的教师队伍
教育大计,教师为本。《纲要》提出,采取多种形式保障教师地位,维护教师权益,提高教师待遇,让教师职业成为受人尊重的职业。加强师德建设,健全管理制度,制定教师资格标准,严格教师准入制度。
建设一支高水平的“双师型”教师队伍对提高质量十分重要。逐步建立有效机制,形成校企合作,共建“双师型”教师队伍的制度,使企业中有经验的工程技术人员,能顺利的进入学校做教师,使学校教师可定期到企业工作实习。
5 结论
以体制机制改革为重点,鼓励地方和学校大胆探索和试验,努力实现2012年“4%的目标”,加快重要领域和关键环节改革步伐。改革教学内容、方法、手段,建设现代学校制度,构建中国特色社会主义现代教育体系,加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼优质教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾,为教育事业持续健康发展提供强大动力。
参考文献:
[1]李家成,谁的质量?何种质量?如何生成?——论《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定中的质量观,基础教育,2010/04.
[2]中国陶行知研究会,对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定修改的建议.《生活教育》.2010/02.
作者简介:张小霞(1979-),女,陕西洛南人,硕士,西安医学院图书馆,工程师。
关键词:规划纲要 教育改革 基础教育
0 引言
百年大计,教育为本,教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教,把改革创新作为教育发展的强大动力,教育要发展,根本靠改革。优先发展教育、提高教育现代化水平,对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
1 2012年教育投入实现4%的目标
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(公开征求意见稿)(本文以下简称《纲要》)明确提出,到2012年,实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例4%的目标。根据联合国教科文组织的一项统计数字,自1980年以来,全世界公共教育经费支出占国内生产总值的比例平均稳定在4.7%至4.9%,较发达地区为4.9%至5.1%,欠发达地区为3.8%至3.9%[1]。
可以看出,《纲要》将实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例4%的目标列入了日程,代表了国家对于教育投入的重视。而对教育信息化的投入必定将会占据未来教育投入的重要部分。《纲要》已将教育信息化提升到了一个战略的高度。提高学生拥有的计算机设备,开展多媒体教学,搭建各种各样的数据库和信息系统平台以及加强师资信息化能力,已经成为教育信息化工程的重要任务。提升信息化技术应用将会促进教育取得更好的成效。提高教育的性价比、优化整合教育资源、丰富创新教学手段、改进教学管理流程,迫切需要有先进的IT产品和解决方案帮助实现。
2 提高基础教育水平,促进教育公平
基础教育是国民教育的基础,是人才培养的基础,是国家竞争力的基础,在《纲要》中处于非常重要的地位。《纲要》提出要实现更高水平的普及教育,在基础教育领域主要表现为:一是基础普及学前教育,二是巩固提高九年义务教育,三是加快普及高中教育。
教育公平是社会公平的重要基础,是人生公平的起点。《纲要》把促进公平作为战略重点,基础教育是重点保障对象。需要深化教育体制改革,加强区域之间、农村与城市之间的教师交流。借助企业和其他社会机构教育事业的关注和支持,通过捐助共建等模式,吸纳更多的社会资金用于教育现代化建设。通过信息化建设,帮助学校师资力量、资金投入等方面维持不变的情况,获得更多的教学资源,丰富教学手段,让学生享受到更公平的教学环境。
3 提高职业教育质量,创新职业教育发展模式
《纲要》指出,到2020年要形成适应经济发展方式转变和产业结构调整升级要求、符合终身教育理念的现代职业教育体系,体现了职业教育的时代特征,也是世界职业教育发展的普遍趋势。
发展职业教育必须坚持以服务为宗旨,以就业为导向,把提高质量作为重点。这意味着职业教育的改革和发展,要致力于提高社会服务能力,提高就业、创业能力,来促进质量的提高。针对职业教育的特点,重视加强与生产劳动、社会实践的紧密结合,突出以诚信敬业和社会责任感为重点的职业道德教育,重视培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神。突出手脑并用、精益求精。学校要从实际出发,探索工学结合、校企合作、顶岗实习的多种形式,为学生加强实践训练提供条件。
改革办学模式,实行政府主导行业企业和社会力量广泛参与的多元办学体制,积极发展民办职业教育,推进集团化办学,大力开展多种形式职业培训。改革培养模式,大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习。完善职业学校毕业生直接升学制度,拓宽毕业生继续学习通道,鼓励工作后继续学习,提高学历层次。改革教学模式,以社会、市场需求设置专业,基于岗位需求的技术、技能标准开发课程、编写教材。积极推进中等职业教育与高等职业教育课程体系相衔接。建立和生产现场贴近的教学环境。改革评价模式,以检验学生职业能力为核心,按照用人单位的职业标准设计评价体系。建立由教育、行业企业、社会各方面参与的评价机制,完善相关的配套措施。
4 努力建设高素质专业化的教师队伍
教育大计,教师为本。《纲要》提出,采取多种形式保障教师地位,维护教师权益,提高教师待遇,让教师职业成为受人尊重的职业。加强师德建设,健全管理制度,制定教师资格标准,严格教师准入制度。
建设一支高水平的“双师型”教师队伍对提高质量十分重要。逐步建立有效机制,形成校企合作,共建“双师型”教师队伍的制度,使企业中有经验的工程技术人员,能顺利的进入学校做教师,使学校教师可定期到企业工作实习。
5 结论
以体制机制改革为重点,鼓励地方和学校大胆探索和试验,努力实现2012年“4%的目标”,加快重要领域和关键环节改革步伐。改革教学内容、方法、手段,建设现代学校制度,构建中国特色社会主义现代教育体系,加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼优质教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾,为教育事业持续健康发展提供强大动力。
参考文献:
[1]李家成,谁的质量?何种质量?如何生成?——论《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定中的质量观,基础教育,2010/04.
[2]中国陶行知研究会,对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定修改的建议.《生活教育》.2010/02.
作者简介:张小霞(1979-),女,陕西洛南人,硕士,西安医学院图书馆,工程师。