城市社区是指城市一定生活空间的居民所形成的以区域为纽带的社会共同体,城市社区建设具有社会性、地域性、自治性、依存性和群众性等基本特性。城市社区的基本功能包括:(1)政治功能,即政治稳定、政治传导、政治参与及政治表达;(2)服务功能,包括两种形式,一种是政府服务于社区,即对社区的宏观指导、规划,建设资金的投入和各种福利活动,另一种是社区内部服务,即人际相互服务和社区为居民提供的服务;(3)社会保障功能,即社区一方面为社会保障和社会保险承担具体事务,另一方面通过社区工作挖掘地方资源,利用多种形式为社区的弱势群体提供保障;(4)学习功能,即培养居民道德素质,促进社区教育发展,组织终身学习,弥补人际关系的疏离;(5)文化功能,即一方面作为国家主流思想文化传播的主要渠道和阵地,另一方面,开展社区文化活动,增强社区的归属感和凝聚力;(6)经济功能,即推动本社区经济的发展并间接推动本地区经济发展。